摘要：水利工程是我国基础设施建设的重要组成部分，其直接影响着我国农业、工业、社会各方面的发展。在水利工程建设过程中，往往需要投入大量的成本，这使得水利工程建设成为高度关注的对象。但目前，水利工程建设管理工作中还存在一些典型的问题没有解决，威胁着工程安全。基于此，本文对水利工程建设管理中的典型问题以及相关对策进行了详细的论述。
关键词：水利工程；建设管理；典型问题；对策
我国水利工程以南水北调为龙头，在大力发展中，但在建设管理工作依旧存在一些问题，对工程质量与安全造成了一定的影响，因此，必须对工程建设管理中存在的典型问题进行深入的研究，并制定、实施针对性措施解决，确保水利工程施工的可持续发展。
一、水利工程建设管理中的典型问题
1、施工监管责任问题
1）施工责任划分不明确。通过有关调查结果发现，工程施工问题发生的最重要的原因就是责任的不明确，这使得发生问题时，没有相关部门来承担责任，也就无法从根本上解决问题，最终必将导致水利工程在不满足有关规范要求的情况下就投入使用。此外，有些部门还存在部门权利使用不符合相关规范的情况，导致本来应当相互制约的部门无法真正使用其有关责任权。
2）缺乏责任管理机制。在水利工程施工管理过程中，如果无法依据已经出现的问题对失败的经验进行严格的总结，就容易导致工程施工中再次发生此类问题。近年来，在我国水利工程施工过程中，责任推卸的现象层出不穷，进而导致已经发生的问题无法得到有效的总结。上述这些问题的普遍发生主要是因为有效的责任管理机制的缺乏而导致的，在此情况下，在工程施工过程中发生问题之后，工程参建各方因不会受到责任的追究，所以就会忽视这些问题的处理，存在一些免责管理的心理，给水利工程建设管理质量带来了一定的威胁。
2、施工人员管理问题
1）缺乏先进的人员管理机制。一般情况下，水利工程建设管理主要重视人员的管理，通过提升现场人员的积极性，促进工程施工质量的提高以及施工进度的加快。但现阶段，我国大部分水利工程建设过程中，往往都不具备先进的人员管理机制，从而无法对参建施工的所有人员进行全面的分析与调查，导致员工积极性、主动性效果不佳，甚至还有部分工作人员存在厌倦的心理，这将会直接导致水利工程施工问题的发生。
2）施工人员专业技能缺乏保证。专业技能是施工人员工作能力的重要体现。但由于水利工程人员管理时，未能够对施工人员的技能进行定期的培训，在一定程度上阻碍了水利工程施工水平与质量的提升。
3）施工技术管理问题。施工技术管理问题主要是指水利工程施工管理过程中发生的一些技术方面的问题。在水利工程建设过程中，施工技术管理工作主要依靠施工专业技术人员进行，但如果这些工作人员的责任心不强，不重视施工细节的管理，再加上不会对施工技术进行主动的研究与探索，就会导致施工技术问题的出现，当施工人员工作已经无法满足有关工程技术要求之后，及时对其进行合理的调整、纠正，进而导致水利工程质量问题的发生。
二、加强水利工程管理的对策
1、制定相应的责任合同
在进行水利工程建设时，必须按照各个监管单位实际工程责任，在施工开始之前就制定相应的责任合同，以此来对施工各范围的责任进行严格的管理与控制。通过签订相关责任合同，就能够在发生施工问题时，依据合同的要求，对其进行合理的处理。但若是发生了重大的问题，则需要对施工各参建单位的建议进行充分的听取。此外，政府部门作为工程管理工作的关键，必须对整个水利工程建设项目进行全面的负责，并且还要与工程参建各方建立良好的沟通关系，使其能够在施工过程中对其他的单位进行有效的管理，同时还需要对其责任进行严格的监督。施工单位在工程施工中的主要责任就是要依据有关施工要求来完成水利工程的建设任务，施工单位通常处于管理的底层，一旦出现施工问题，其必须要先与施工单位进行良好的沟通。一般情况下，施工单位是与建设各单位进行有效联系、沟通的重要基础，监管单位需要与施工单位面对面的沟通、交流，所以，对于水利工程施工过程中涉及的单元、工序的质量，都需要进行严格的检查、控制与详细的评定。
2、加强水利工程的质量管理
对于水利工程的施工，应当严格依据国家有关规定、要求进行，以此来确保工程项目的质量，全面提升工程质量管理水平。一般情况下，质量管理工作会涉及到许多十分复杂的内容，其存在于整个水利工程施工过程。对于工程质量管理复杂性特征，工程监管部门及施工单位应当对质量管理的正确指导给予高度的重视，并对工程建设进行全方位的管理。此外，还要对法律、行政、文化、技术、经济等方面的内容进行有效的结合，不断改革、更新质量管理体制，确保水利工程质量管理水平的全面提升。
3、加强管理人员综合素质的培养
管理人员是确保水利工程管理工作质量的重要基础，所以，要想真正提升水利工程管理水平，就要采取相对应的措施，全面提升工程管理人员的综合素质。同时，还要严格实行优胜劣汰的措施，确保管理人员的专业性，并且还要积极引入高技术人才，对管理人员实施不定时的管理培训与新技术学习，提升管理人员的专业素质，培养综合法律、管理、经济等方面的复合型人才，从而保证水利工程管理的先进性。通过提高管理人员的综合素质，实现加强水利工程管理的目的。
三、结语
综上所述，近年来，随着我国社会经济的快速发展，水利工程建设项目数量、规模不断扩大，这使得水利工程建设得到了进一步发展。水利工程建设管理的高低，直接影响着水利工程的量、效益与运行安全。特别是在水利工程整体建设过程中，做好建设管理工作具有非常重要的意义。因此，必须做好工程建设管理工作，确保工程任务的顺利完成。
参考文献
[1]刘国庆，陈荣，陈家荣.刍议中小型水利工程建设管理中的问题及对策[J].中国水运月刊，2012，12，(6)：121-122.
[2]叶玉祥.水利工程建设管理中所存在的问题及对策[J].建材发展导向：上，2014，(15)：255-256.
作者：安军强 单位：贵州省水利投资（集团）有限责任公司
