1东北地理区域内水资源开发利用的现状
1.1区域内水资源总体分布不均匀
松花江流域是东北地理区域内水资源总量最丰沛的地区，然而，该地区的整体工业水平则不高，大部分地区是国家所有形式的大农场，是国家主要的产粮区。而与之相比，辽河流域内的水资源总量明显偏少，但是该区域尤其是辽河的中下游地区，是整个东北地区工业水平最为发达的地区之一，在这里广泛集中了大量的重工业生产基地，对于水资源的需求量十分的巨大，而该地区水资源总体偏少的情况造成了水资源的供需矛盾十分突出。例如：辽河流域地下水资源的开发潜力已经非常有限，一些用水量较大的城市，由于过量开采地表水，致使地下水水位下降，对水资源的正常循环产生了不利影响。目前全流域共打机电井400000眼，地下水开采量达到25224000000m3，占总供水量的46.31%。因此，地域分布不均衡的状况制约了东北地区经济社会的整体发展。相对应的，也造成了水资源缺乏地区的生态环境问题。
1.2水资源利用方式不合理
东北地区水资源利用过程中存在的一个最为突出的问题就是地表水的开发利用程度和水平较低，而相对于地表水的开发相对落后的现状，地下水资源的开发利用则明显的处于严重超标的的状态。例如：松花江流域地表水资源的开发利用程度偏低，地下水资源的开采率较高。辽河流域区水资源的各项开发利用指标均大于松花江流域地区，特别是地下水资源的整体开采率和能够开采率有的地区已接近或者超过100%，有的城市和地区的地下水已经处于超警戒值的超采状态，整个地下水资源的开发潜力已经达到了极限。
2水资源利用过程中的生态环境问题突出
2.1水质污染已成为东北地区最严重的环境问题
东北地区是我国著名的老工业基地，城市密集，大量的工、农业和城市生活污水，未经处理或处理未达标就直接排入江河，水污染问题十分严重。严重的水质污染使有限的水资源丧失了开发利用价值，水生生态系统破坏，严重影响城市居民集中饮用水源的质量。水污染问题进一步加剧了水资源的供需矛盾，严重影响地区生态和环境质量以及人畜饮水安全。
2.2一些地区的土地荒漠化问题严重
土地荒漠化的主要类型包括沙漠化、盐碱化和水土流失等形式。东北地区近几十年的发展过程中，一些地区因过度追求经济效益，忽视了工农业经济发展过程中的生态环境保护工作造成了东北西部的科尔沁、松嫩和呼伦贝尔三大地区严重的土地沙化现象，这三大沙地的总面积约为80000km3。在地质历史时期，这里沉积了相当厚的中、细沙层，沙地被草本植被覆盖并发育形成古土壤。但由于人类活动破坏了地表植被和土壤，导致一些地方沙丘活化和土地沙漠化。近半个世纪来，东北西部沙漠化面积急剧扩大，“三北”防护林的建成，部分地区的土地沙漠化得到治理，但就总体而言，土地沙漠化仍在发展。
3东北地区应对水资源利用和生态环境问题的策略
3.1科学正确的认识东北地区的整体生态和环境质量状况
东北地区的整体环境和生态状况，相对而言在全国范围内还算不错。在一些地区的一些环境领域内有一些严重的问题，但是随着现代社会国家政府和广大人民群众在环境保护方面的整体意识的提高，这些问题相信能够得到很好的治理。在遵循自然规律的基本前提下，要做好生态恢复以及环境保护工作。东北老工业基地的振兴必须要在良好的生态条件和环境条件基础之上开展，在振兴东北老工业基地的过程中，也要保护和恢复好东北地区的生态与环境，做到生态环境的保护与经济的发展协调可持续，从而为本地区的社会经济的整体可持续发展提供坚实的环境生态基础。
3.2科学合理的进行水资源的配置，确保生态环境保护方面的需水要求
为了实现水资源的可持续利用，保护好生态和环境，根本的对策是通过建设高效、节水、防污型社会，节制社会经济用水，切实保证生态和环境需水，合理配置水资源。生态需水量的计算要跟区域的年降水量、区域水资源开发利用率及社会经济条件结合起来。对于降水量小于400mm的半干旱地区，生态需水量的计算与湿润半湿润地区的生态需水量要加以区分，降水量大于400mm的半湿润地区与东部湿润地区面上（河道外）生态需水量可由天然降水满足，生态系统较为稳定。
3.3科学正确的认识东北地区生态环境保护的问题，加强环境生态质量的监测工作，走社会的可持续发展道路
在进行东北地区的水资源保护开发和利用工作的时候，应采取具体问题具体对待的工作思路，就整个东北地区而言，不同的省份有不同的特点：黑龙江省的湿地面积占整个东北地区湿地总面积的48%，在进行工作政策的制定时应该将黑龙江省列为湿地的重点保护省区；吉林省的松嫩平原的湿地保护工作以及吉林省中西部地区的土壤盐碱化问题的处理应该成为工作的重点方向；辽宁辽河的问题突出，尤其是辽河口的湿地保护；内蒙古主要是“三化”问题，即沙化、草场退化和盐碱化问题。长期以来，各级行政区与不同部门的统计数字口径不一，来源不同，方法各异，不利于制定长期的生态保护规划与对策。因此，建议加强监测工作，对生态系统的监测要实时快速，为修复和保护生态系统措施提供科学依据，并以此为基础，做到量水而行、适水发展，合理利用地区水资源，建设资源节约、环境友好型社会是实现东北地区可持续发展的必然选择。
作者：李春玲 单位：黑龙江省尚志市水政水资源管理办公室
