1.办好三件实事，稳定教师队伍
第一，落实工资待遇。为了幼儿教师队伍的稳定，建议出台我省学前教育法。参照小学教师绩效工资标准，依法制定我省幼儿教师最低工资标准。县、镇两级政府对当地农村公办幼儿园中的非公办教职工，按城镇职工标准交纳社会保险，并保障这部分教师平均工资逐年增长。彻底改变同工不同酬现象，最大限度地改善幼儿教师的生活、工作条件，使他们能够安心从教，并吸引更多优秀人才长期从事幼教工作。第二，解决职称问题。建议我省建立专业的幼教职称评审机构，制定幼儿教师的职称评定制度、标准，选拔专业的评审人员，公平公正地对幼儿教师进行职称评审，以此为基础配发职级工资，切实保障公办、非公办教师工资标准，规范教师职业行为，促进教师专业成长。第三，核定队伍编制。我省应加快核定幼儿园机构和教师编制的步伐，按照国家有关要求制定的学前教育教职工编制标准，制定具有可操作性的实施方案并重在落实，逐年增加公办幼儿教师编制，配齐配足幼儿园教师和保育员。政府应考虑不仅要给全给足全额拨款事业性质幼儿园人员编制，还要出台相关鼓励政策，协同编办、教育部门，合理分配少数素质高、能力强的公办教师到自收自支性质的公办园甚至民办园帮教，以点带面，提高学前教育质量。
2.把好三个关口，提高队伍素质
（1）严把职业入口第一关。目前，学前教育师范院校生源质量普遍不高，从源头上影响了幼儿教师的质量。我省应探索通过政策扶持、学费减免、设立专项奖助基金等方式，招收优秀人才，提高师源质量。（2）严把入职入编第二关。依据我国幼儿教师专业标准，执行国标、省考、县聘、园用的招考政策，招聘公办、民办园幼儿教师。招聘工作中，严格坚持学前教育专业、幼儿教师资格证、师德首位、大专以上学历、普通话二甲、身心健康等要求，不限地区，真正把优秀的幼教人才选拔到岗位上来。相关部门要加大对各类幼儿园，特别是民办园教师的资格准入监管力度，对不符合要求的要限期整改、停办。（3）严把培训质量第三关。首先，改革师资培养课程。我国现行的幼师培养课程模式存在着内容陈旧、学用不一等诸多问题。因此,必须对课程加以调整改革。新的课程模式应该致力于提高学生的综合素质。其次，改革职后培训制度。幼儿教师职后培训是提高教师质量、提高教育质量的重要环节，应高度重视。一是建议出台相关法规，建立教师进修制度。二是实行多样化的培训方式。三是完善职后培训激励机制。四是强化各级政府和教育行政管理部门在幼儿教师培训和队伍建设中的责任，确保幼儿教师培训和队伍建设的落实和效果。第三，改革保育员任用制度。随着我省幼教建设步伐的加快，大量民办幼儿园和农村幼儿园不断涌现，新招收的保育员的任用和培训总体说来还不够理想，以至大量初中（甚至小学）毕业生,在没有经过专业系统培训的情况下便走上了保育岗位，严重影响了幼儿园保育水平。为此，我省应出台相关的政策法规，成立专门的培养、培训机构，制定相应的培养、培训规划，将保育员培训与幼儿教师培训一起纳入当地中小学教师继续教育规划中，提高保育员的学历层次，确保保育水平的高质量。
3.健全两种职能，优化队伍建设
（1）健全幼儿教育管理机构与职能。针对我省幼教管理机构和人员设置状况，应健全学前教育行政管理机构，对人员设置数量、资质、归属、职责等做出明确规定。省、市、县、乡镇相应教育部门分层设立主管学前教育的领导机构及相关工作人员，乡镇教育部门应配备中心园长和幼教教研员，业务上接受上级学前教育处室的管理指导。充分发挥学前教育管理处室和专家教研人员的作用，引领幼教工作者认真学习和贯彻落实国家《3-6岁儿童学习与发展指南》精神，充分发挥指导与管理职能，科学指导、管理幼儿园按照个体发展规律与教育规律进行教育，最大限度地促进幼儿的健康、和谐发展，推进我省学前教育科学有序发展。（2）健全幼儿教师评价与管理职能。在严格执行幼儿教师准入制度的同时，完善幼儿教师师资的评价管理体系，通过评价体系反思我们的教育过程，提高幼儿教师素质，使幼儿教师教育向着规范化、专业化方向发展。尤其是在“虐童事件”频发的今天，师德考核制度显得尤为重要。应健全相应的幼儿教师师德考核制度，将师德表现作为幼儿教师的考核内容，将责任感、奉献精神真正内化为幼儿教师的专业意识与专业行为。对有严重师德修养问题的幼儿教师，应该坚决辞退甚至追究其法律责任。建立科学的幼儿教师考核淘汰机制,定期对幼儿教师进行专业知识考核，对能适应现行教学，但理念和专业知识不足的教师，分期分批进行强化培训，尽快提高其专业素质和教育教学水平；对德、智、体考核不合格的教师（或年纪大、体弱多病、不能适应新课程教学的教师），出台相应政策，尽快让其离岗或转岗，加快农村幼儿教师队伍更替步伐，优化幼儿教师队伍。尽快出台相应的引导政策，扭转当前幼儿教师男女性别比例的过度失衡，以弥补幼儿园男教师缺乏不利于孩子人格健全发展的缺陷。2000年诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯（JamesHeehman）教授在《促进人力资本的政策》一文中指出，“将人力资本的投入直接指向幼儿是对社会公共资金更有效的利用”。高质量的学前教育计划不仅能提高参与其中的儿童和其家庭的生活水平，而且能为社会带来巨大的经济效益。高质量的学前教育需要高质量的学前教育教师队伍，只有不断加强幼儿教师队伍建设，转变观念，提升理念，全面提高师资素质，才能使我省幼儿教育事业迈上一个新的台阶。
作者：滑红霞
