1成本管理失控的原因分析
1.1相关方权责不清导致的成本失控
在实施工程建设项目的过程中,业主、承包商、监理方等三者的关系是一种合同制约经济委托的平等关系。一旦确定下来监理委托合同,项目的法人就不可以随便进行变更。监理单位和工程承包商两者则是监理和被监理的关系,虽然监理单位代表着委托单位的利益,但必须保证自身是“第三者”的独立和公正,并承担相应的职业道德和法律责任。此外,监理单位还应当承担起组织各方协作配合和协调各方利益的责任。社会监理单位作为服务性机构,主要从事项目法人委托的工程项目的监理工作,其监理内容主要包含工程项目的质量、进度、投资以及合同等方面。而且,社会监理不仅拥有工程质量的认可和否定权,而且还拥有是否付款的认可和否决权。目前,我国法律法规中规定,三者为平等关系,然而,社会中人们缺乏对于社会监理服务的认识,导致监理人员的综合素质相对较低。在这种情况下,业主无法完全让社会监理进行全权监理,而且承包商指出监理均是由甲方派遣过来的,专门负责对他们的监管事宜,可以说,与他们是相互对立的。事实上,企业大且全这一传统观念不能再短时间内消失,建设企业总想要建立一套属于自身的齐备人员,让自己来指挥,从而将自身意图更好地贯彻下来,而不能借助,也难以中介机构的作用充分发挥出来。我国现阶段的很多工程项目在实施施工的阶段,只要涉及了工程成本的变更事项,均由业主方来作决定,而监理方仅仅虚设的,因此,难免会造成项目成本的难以控制。
1.2现场签证管理不清导致的成本失控
目前,我国建筑工程市场上,存在某些监理工程综合素质差的情况,如不熟悉合同、预算、相关规定等,再如对不需签证的项目盲目进行签证,不能提供除合同之外支付的充足证据,又如现场工程量未经核实就随意进行签证等行为,导致现场工程量存在问题也无法发现;承包商填写签证单,监理工程师与业主不调查不审核,一味的确认,导致某些为谋取高利润的承包商巧立名目,弄虚作假,蒙混过关,导致最终成本的失控。比如,某社区的排水排污工程,采用固定价合同方式签订的承包合同价是151万,合同中签订了除要完成图纸所示的内容之外,还应该包含拆除施工场地周围的障碍物以及勘察地质的变化等因素,但在实际结算时,却发现还有72万元的现场签证。最后经过多次审查,才发现当时的现场签证是盲目的。
1.3现行定额计价差异导致的成本失控
目前,国内很多地区都根据现行规定,对于类别不同的施工企业中的相同类型的工程,必须要做到成本相同,或者保证工程成本的偏差较小,这样一来,在很大程度上阻碍了施工企业所具有的内在潜力的充分发挥。没有实行同一辆,不具指导意义的市场价政策没有变成市场价格,而价值规律也不能将其作用有效发挥出来,使得工程成本与市场实际相互偏离,从而导致成本管理失控。
1.4管理的方法不当造成的成本失控
作为组织论的一个重要因素,方法是否恰当会直接影响组织目标的实现。常见的易导致成本失控的管理方法的问题有:(1)缺乏系统的成本控制程序和明确的具体要求,在项目进展不同阶段对成本控制的任务且要求不明确,在项目进展的整个过程中缺乏连贯性的控制。(2)缺乏科学、严格、明确且完整的成本控制方法和工作制度。(3)缺乏对计算机辅助投资控制程序的利用。(4)缺乏对计划值与实际值进行动态的比较分析,并及时提供各种需要的状态报告及经验总结。(5)缺乏对计划值与实际值进行动态的比较分析,并及时提供各种需要的状态报告及经验总结。
2结束语
近年来,随着我国建筑市场的逐渐开放,各企业之间的市场竞争也越来越激烈,企业只有不停提升自身的综合实力才能在世界市场上继续生存发展。国外的建筑工程企业,往往都具有先进的管理经验和管理模式,和国内的多数建筑企业相对比,这些企业有着更高的竞争力,在这种背景下,我国的建筑企业就应该努力提高项目管理水平,结合我国实际国情,把握市场机遇,从而更好的适应越来越激烈的市场竞争环境。
作者:朱光维 单位:广州南洋理工职业学院
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