摘要：随着我国社会经济建设的进步与发展，进一步的推动各行各业的发展，尤其是水利工程施工行业取得显著的进步，其中，在水利工程项目管理中，施工安全属于重要内容。近些年，我国社会经济快速发展，水利工程应重视改革与创新，为水利事业的发展创造更为广阔的空间。然而，施工单位采取盲目增加水利工程建设项目的方式，无法保障水利工程施工的安全，为此，应当加快建立健全安全标准化体系，科学合理的安排好施工工序，优化配置人力、物力等资源，为施工人员以及工程材料等安全性的提供重要保证。
关键词：水利工程施工；安全标准化体系；评价
水利工程项目中，施工安全不仅是项目顺利进行的前提，更有利于保证水利工程的按时完成，为水利工程企业的经济效益提供重要保障。为此，在开展水利工程项目施工的过程中，应当重视加强对施工安全的控制，建立健全安全标准化体系，构建完善的安全管理制度，明确各个员工的岗位职责，重视引进先进的技术与机械设备，从源头上消除潜在的安全隐患，避免发生各种不必要的安全事故，为水利工程项目建设的顺利进行提供重要保障。
一、水利工程施工中主要的安全隐患形式
（一）施工单位缺乏配合
水利工程是一项兼具复杂性、系统性的建设项目，设计众多的施工单位。然而，一般来说，施工地点非常的分散，导致各个施工单位间无法进行有效的沟通，从而加大施工安全管理工作的难度。
（二）复杂的施工对象
水利工程的建设规模相对来说比较大，所面对的施工对象更是非常复杂，需要采取多样化的管理形式。比如：首先，对于陆地施工来说，常常需要进行土石爆破，这就需要采取炸药以及雷管等方式；其次，对于水下环境的施工来说，当处于洪水或者汛期时，这就需要施工单位采取措施以避免遭到洪水侵袭；再次，在施工过程中经常性使用运输车辆以及大型的机械设施等，这就需要施工人员保证机运输车辆与机械设施架设的安全性；最后，对于需要开挖基坑的陆地工程来说，则有必要为基坑边坡支撑的安全提供重要保证。
（三）开放式施工环境
水利工程项目建设采用敞开式的施工现场，不能够进行有效的封闭隔离的处理，相对来说则无法全面落实管理车辆与人员出入施工区域工作，加大人员、施工对象以及设备材料的安全管理工作难度。
（四）恶劣的施工条件
通常情况下，需要在野外进行水利工程的施工，一旦未能够配备相应的安全设施，则难以抵御来自于自然灾害的威胁，特别是野外的地形非常的复杂，加上受到工作人员的自救能力限制，倘若出现任何的施工安全问题，则会给工作人员的生命安全造成巨大的威胁。
二、水利工程施工的安全标准化评价体系
（一）基本构成
1.机构的设置该体系下的机构设置需要以相关的施工合同为依据，组织建设工程项目的监理处，采用总监负责制度，内部设立以专家室、安全部以及工程部为主的多个部门。2.控制目标施工单位需要全方位的监控水利工程的整个施工过程，及时的采取有效的措施以处理好安全事故隐患，为建设物资、设备以及施工人员的安全提供重要保障，3.安全管理的措施首先，建立健全水利工程的安全管理制度，构建完善的水利工程的管理体系；其次，全方位的审核施工组织方案，及时的发现与修正存在的问题；再次，定期的检查水利工程施工安全，及时的督促整改发现的安全隐患；最后，加强对施工安全的培训与宣传，促使建设人员的安全意识以及能力得到提升。4.准备阶段的安全监理工作监理单位按照承包单位所上报的各项文件，与建设部门、设计部门等积极的配合认真仔细的进行审查。只有经过检查符合要求，并经由建设管理的同意后，方可以进行开工。首先，应当进行安全施工组织设计的编制；其次，制定出专项安全技术措施；再次，编制安全生产的实施方案；最后，建立健全安全生产的奖惩制度，与此同时，检查并且督促落实相应的情况。5.施工阶段的安全监理工作贯彻落实各项管控制度，为安全控制体系的正常运行提供重要保障。应当选派专业的安全监理工程师亲身检查、巡视施工现场，及时地向各个参建单位通报检查过程中发现的问题。除此之外，针对于违章作业以及较大的安全隐患应当上报安全监督与建设主管部门，督促承包单位尽快的进行整改。6.控制的重点部位针对于监理工作控制的重点部位，相应的制定出安全控制措施，具体而言，包括以下几点内容，分别是：首先，加强对土方开挖作业的安全控制；其次，加强对混凝土浇筑作业的安全控制；再次，加强对高空作业的安全控制；最后，加强对施工人员的安全作业的控制，以及加强对用电安全的作业控制，如图1所示：
三、安全标准化体系的评价
（一）增强安全管理的系统性
安全生产的标准化充分的体现安全管理的系统性的理念，通过实现安全生产向系统工程的转化，更加明确各部门与工作人员的安全管理目标以及责任，有效的防止出现如安全管理盲目与缺位的状况，增强安全管理的科学性与系统性，改变以往的盲目性与片面性的安全管理，对项目部整个的管理过程予以规范。
（二）提高安全管理的效率
通过实施标准化的安全管理，有利于将全公司的检查评价与安全管理标准统一，促使安全管理人员能够尽快的融入至项目部的管理活动中，使其能够自主的参与至标准的管理中，有效的防止人员的流动，从而降低管理活动随意性，有利于简化管理磨合期，增强管理的规范性，进一步的提高管理的效益。
（三）提高经济效益
安全生产的标准化的基础是排查治理隐患，坚持预防为主的原则，要求施工人员按照操作规范进行作业，大幅度的减少安全隐患，极大的降低安全的风险，避免出现不必要的安全事故，由此节约更多治理安全事故与隐患的支出。
四、落实安全标准化体系的具体措施
（一）建立健全安全管理制度
通过在施工现场设立安全监理，不仅赋予其口头停工权利，而且由其负责协调各个部门进行有关安全评价。与此同时，应当建立健全安全生产制度，督促施工单位及时地构建安全生产规范，科学化、规范化地进行安全生产管理。除此之外，应当健全管理工作制度以及完善考核培训制度，向施工人员发放劳动防护用户。同时，施工单位在进行重大项目的施工过程中，只有在经过工程师的审核批准后，才能够实施各项安全措施与施工技术手段。
（二）加强施工的安全管理
在加强控制的过程中，最为关键的是加强对水利工程施工现场的安全控制，有利于防止发生不必要的安全事故。为此，相关人员应重视加强对施工现场的安全管理，为施工安全提供重要保证。首先，健全健全如安全用电、防火以及抽查制度等，及时的采取有效的措施，尽早排除各种安全事故隐患，严厉查处与整改各项违规操作；其次，施工现场严禁非专业人士进入，防止出现无证上岗的现象，电器电路的安装务必由专业电气人员进行。高空作业的场所闲杂人员严禁入内，针对于装有易燃易爆的存储仓库，务必要采取有效的防火措施，将其设置在远离人员密集区的位置；最后，工作人员在长时间的工作下，容易产生身体疲惫的问题，甚至会诱发各种安全事故。为此，尽量防止工作人员深夜赶工作业，即使在必须赶工作业的特殊情况下，应当保持人员的良好的工作状态，加强进行加强监督与巡视，避免出现安全事故。
（三）应用先进的施工技术
部分的水利工程施工单位，一直沿用传统的机械设备，采取滞后的施工技术，无形中增加工作人员的失误，埋下大量的安全隐患。为此，随着时代的进步与发展，水利工程单位应与时俱进应用先进的施工技术，采取最新的工艺方式，尽量使用机械设备进行作业，为水利工程施工各个环节的安全提供重要保障，有利于减少安全事故的发生，为安全的施工提供重要保证。
（四）加强安全监管
水利工程项目是一项兼具复杂性、系统性的长期建设，不仅涉及宽广的施工线面，而且跨度也比较的大。为此，应当加强对水利工程的施工安全的控制，具体而言，包括以下两点内容，分别是：首先，加强对关键环节的控制。第一步是施工工序，应当以水利工程项目的实际状况为出发点，对各个施工工序间的协调关系加以综合性考虑，科学合理的安排好施工工序；第二步是加强对施工对象的安全控制。建立健全安全监督检查制度，落实各项安全责任，保障安全管理机制的正常的运行；其次，强化标准化的管理。标准化水利工程的施工是安全生产的重要基础，施工人员务必按照操作规范严格地执行各项施工作业，为生产的安全性提供重要保障。工程技术人员在进行水利工程项目的施工中，应当明确施工对象、地点以及工期等内容，加强对施工安全的重视，防止由于盲目作业而导致出现不必要的安全问题。
结语
综上所述，水利工程建设一项兼具复杂性与系统性的项目，覆盖广泛的专业与工种，采用复杂的施工技术，相对来说作业面也非常长，无形中增加水工程施工不可预见性的因素，加大安全管理的难度，这就需要施工单位在进行质量监督的同时，应当提高对施工安全的重视，避免水利工程施工出现安全事故，为人员的生命安全提供重要保障。
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作者：陆波 李海燕 韦朝鸿 吴德福 单位：贵阳市花溪区水务管理局 贵阳市第十中学 瓮安县水务管理局 六盘水市水城县水务局
