一、电网基建工程投资预算管理的必要性研究
（一）当前投资预算的准确性不高
就电网基建工程来说，其投资计划主要是根据基建工程的进度规划、工程概算等测算出来的。预算主要是将投资计划以财务报表的方式和形式呈现出来，但在实际的投资预算过程中，基建工程的具体安排以及投资额度等并不明确，这就导致了投资预算失准，致使预算与基建工程的具体情况脱节。投资预算与工程实际可能会存在相应偏差，投资预算不能简单的对工程计划进行照搬，这很可能会造成资金浪费。
（二）投资预算管理的规范化不足
投资预算管理规范化不足主要体现在两个方面：①工程概算水平较低，整个概算并不严谨，标准设定不合理，留有比较大的操作空间，这是电力公司在管理上的薄弱环节；②投资预算的精细度不够，在具体的投资预算中，预算人员往往很难把握电网基建工程中的具体流程，同时工程中相关的支出项目、支出标准等没有一个严格的审核，这就造成投资预算额度不符合实际的电网基建工程的事实，这也是投资预算管理不规范的一个方面[1]。
（三）资源的预算、统筹、配置力度不够
预算的核心是对基建工程资源的优化和配置，这对于电网基建工程工作的统筹安排有着积极的意义，是基建工程顺利完工的可靠保障，我国电网的基础建设基本完成，受到宏观环境的影响，电量的增速将不会有大规模的提升，因此以投资带动电量需求，增加收入的方法不再可行。此外，我国各个电力公司所面临的形势是不同的，有的在投资能力与需求之间存在的矛盾比较大，这就更加需要科学合理的投资预算管理来引导投资，促进发展。
（四）投资预算是工程管理的一大创新
电网基建工程的投资预算管理对提升投资管理水平与财务管理水平有着重要的意义，其符合电网基建工程的财务管理需要，是工程管理的重要创新，对协调投资计划与投资预算之间的关系有着积极的意义，通过投资预算的管理能够保证资金用度的严和紧，避免了资金浪费的现象，这对降低成本、优化资源配置、确保电力公司发展至关重要。
二、推进电网基建工程投资预算管理的主要措施
（一）加强执行力度
电网基建工程投资预算管理所涉及到的部门和专业比较多，这就给其具体的执行增加了难度，因此应当加强投资预算管理工作的执行力度，做好各部门之间的协同工作，将投资预算管理的工作不断细化，落实到电力公司的各个部门以及各个基层单位，严格把控各个关节，提升投资预算管理的刚性要求和执行力度，从工作的落实上提升电网基建工程投资预算管理水平。
（二）加强成本管控
①应当根据预算加强各个环节的成本控制，对于招标采购、竣工决算等各个项目的支出要严格管控，确保支出超过预算范围；②做好对整个电网基建工程成本费用的动态监督，对于费用的发生要进行跟踪，以此来实现电网基建工程开始的预算目标；③要细化预算管理，对每个月的预算管理都要深入详细，各项支出要详细记录，确保年度预算的实现；④对电网基建工程的支出作出详细的分类计划，对支出做好统筹的管理，合理把握资金用度，防止重复采购、多头开支，以此来节约成本。
（三）加强预算分析
在具体的投资预算管理的过程中，准确无误的预算分析是调整工程支出错误、纠正偏差的前提条件，是实现预算目标的关键所在，在电网基建工程投资预算执行的过程中，要对执行的过程和结果不断总结分析，同以往电网基建工程互相对照，分析在招标采购、物资领用、项目结算等各个方面的预算执行中产生差异的原因，并且及时采取有效措施进行纠错、改正确保后续预算执行中资金用度的合理性。
（四）完善功能和技术
电网基建工程投资预算管理所涉及到的技术比较多，需要财务管控模块与各种套装软件等系统的协调配合完成，通过各个系统的紧密耦合联系才能形成一个有效管控的投资预算平台；此外在具体的投资预算过程中，要坚持“一项目一表单”的重要原则[2]，结合电网基建工程的概算和基建成本标准确定投资预算。
（五）完善预算编制
电网基建工程投资预算的编制要融入到电力公司的预算工作中，在投资预算确立的过程中，要积极总结之前已经开展的电网基建工程投资预算，积累经验，在统一的要求下，要明确投资预算的具体编报流程，对于投资预算的管理程序与管理工作要深度落实，合理管控，对于投资预算的前期工作同样要做好管控工作，根据电网基建工程的划分，对于工程中的安装费、设备购置费以及一些其他的固定费用和动态费用做好精细化的管理工作，这对于实现总体的基建电网工程的投资预算目标有着重要的作用。
三、结论
综上所述，电网基建工程投资预算管理是其财务管理中的一个重要组成部分，其对于电网基础建设的工程质量、工程安全、进度计划、成本控制等各个方面都有着重要的作用，电力公司应当积极了解电网基建工程投资预算管理的重要性和必要性，并采取有效措施来提升投资预算管理，只有这样，才能实现投资预算目标，确保电网基建工程保质保量的在规定时间内顺利完工。
作者：王哲敏 单位：国网北京市电力公司信息通信分公司
