摘要：《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》对高校辅导员在党团建设方面的能力要求分三级做了明确规定。探讨辅导员在大学生党支部建设中的角色定位，是辅导员角色重塑、队伍建设和履行新使命的需要。辅导员在大学生党支部建设中的角色定位应当是大学生入党的引导者和建党对象的直接培养者、大学生党支部建设的规划者和活动的组织者、大学生党员的直接管理者和思想、行动的领航员以及大学生党支部的理论研究者。只有国家、社会、高校和辅导员个人等多方面的配合协调，才能更好的促进辅导员角色的重新定位和责任担当，发挥出大学生党支部建设和辅导员自身发展的双重效能。
关键词：高校辅导员；职业能力标准；角色；大学生党支部建设
2014年3月教育部印发了《高等学校辅导员职业能力标准(暂行)》(以下简称《职业能力标准》)。《职业能力标准》的出台，为高校辅导员（以下简称辅导员）队伍建设树立了新航标。在当前形势下，必须以《职业能力标准》有关规定指导辅导员的工作实践，不断加强大学生思想政治教育，深入推动高校辅导员队伍的职业化、专业化发展。
一、《职业能力标准》对辅导员在党团建设方面的内容规定和能力要求
《职业能力标准》将辅导员的职业能力划分为初级、中级和高级三个级别，三个级别在党团建设方面分别制订了较为详细的工作内容和相应的能力、理论和知识要求。而且，在职业功能的九个类目中，党团和班级建设是仅次于思想政治教育的功能，可见其重要性。其中，三个级别分别对辅导员在党团建设方面的能力做了如下规定：初级要求辅导员能“教育引导学生坚定理想信念，先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用”等。中级要求辅导员“具备丰富的党建团建工作经验与扎实的理论功底；能指导党支部书记开展党员教育培训，拓展教育途径；能讲授具有一定理论水平、深受学生欢迎的党课、团课”等。高级要求辅导员“对马克思主义理论、中华人民共和国史、中国共产党史、中国特色社会主义理论、党建创新理论有深入的研究”。三个级别是按照由浅入深的层次递进的，要求辅导员由实践上升到理论，最终有部分辅导员成为党建专家。
二、辅导员在大学生党支部建设中进行角色定位具有重要意义
1、辅导员重塑角色、履行新使命的需要
《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出，“辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。”高校是意识形态工作的前沿阵地，辅导员不仅担负着大学生思想政治教育的任务，更肩负学习、研究宣传马克思主义，培养社会主义合格建设者和可靠接班人的历史重任。高校还肩负着培育和构建当代大学生社会主义核心价值观的重要任务，大学生的思想、心理和行为方式等也不断发生着改变，这不但要求辅导员的教育理念和工作方式要随之改变，而且对辅导员内涵的延伸和工作责任提出了更高的要求，更对辅导员在传统角色基础上提出了新的角色要求。
2、辅导员队伍建设的需要
《职业能力标准》对从思想政治教育、党团和班级建设等九个方面对辅导员的工作内容、职业要求进行了梳理和规定，为辅导员明确提出了在不同职业功能上应具备的能力和理论知识储备方面的要求。辅导员工作仅凭经验、直觉等感性知识已经不能适应新形势的要求，必须通过系统学习职业相关理论知识才能胜任新形势下辅导员工作。因此，辅导员要摒弃“边缘者”角色，主动学习、领会、研究《职业能力标准》的要求，自我教育、自我提高。
3、加强大学生党支部建设的需要
大学生党员是大学生中的先进分子和骨干力量，大学生党支部更肩负着培养、教育大学生党员，进而引领大学生群体的历史使命。但是目前的大学生党支部建设暴露出诸多问题，尤其是缺乏实践经验和理论功底兼备的党支部书记，对大学生党支部建设缺少先进的指导，有的支部理论学习不够深入、实践活动流于形式，削弱了大学生党支部的堡垒作用。在这个背景下，辅导员如果按照《职业能力标准》的规定和要求，加强党团建设方面的能力培养和知识储备，成长为党建专家，将对大学生党支部的建设起到极大的促进作用。
三、辅导员在大学生党支部建设中的角色定位
1、辅导员是大学生入党的引导者和建党对象的直接培
养者《职业能力标准》明确规定，初级辅导员的工作内容包括做好学生入党积极分子培养教育工作、做好学生党员发展工作。辅导员与大学生接触最多、最直接，是大学生入党的引导者和党的发展对象的直接培养者。引导大学生树立正确的入党动机，是一项需要长期坚持努力的工作，大学生党支部和辅导员发挥着非常重要的作用。当前，大学生入党动机趋于多元化，要求辅导员必须进一步加大工作力度，不断改进工作方法，引导大学生加深对党的认识，端正入党动机，培养学生过硬的政治素质；要加强对他们世界观、人生观和价值观的教育，不断促进其自身完善，使自觉与社会需要相协调，成为社会发展的有用人才；凭借与学生的密切接触，选拔动机端正、素质过硬的建党对象进行培养和发展。
2、辅导员是大学生党支部建设的规划者和活动的组织者
《职业能力标准》规定了初级辅导员要指导学生党支部和班团组织建设，中级辅导员要指导学生党支部和班团组织开展主题党、团日等活动，参与学生业余党校、团校建设，讲授党课、团课。由于受时间、活动场所和经费等诸多限制，许多大学生党支部存在着缺乏实践和社会服务、工作缺乏创新性等问题。辅导员作为大学生党支部书记或者党支部的直接指导者，应当负责构思规划出新形势下大学生党支部的发展思路，组织更多学生喜闻乐见、易于接受的活动，通过积极开展与专业学习、社会服务、创新创业就业等结合紧密的的优质党课和社会实践活动，使大学生党员在活动中自然了解国情、社情、民情，自觉培育和践行社会主义核心价值观，提高学生党员的参与度和认可度，保证党支部活动的效果。
3、辅导员是大学生党员的直接管理者和思想、行动的领航员
《职业能力标准》规定，初级和中级辅导员应该开展党员教育管理服务工作。专职辅导员与学生的联系最为紧密，在教育引导学生上具有时间、空间、信息、实践、阵地等多方面的优势，因此辅导员对大学生党员的教育和管理，尤其是在思想和行动上的引导是不可替代的，学生入党后的继续教育和管理工作很多时候都要通过辅导员来开展。例如“三会一课”的把关，学生党员思想动态的把握，以及党支部委员的选拔和培养，辅导员都起到直接和重要的作用。此外，辅导员本身的思想、言论、行动及人格魅力，也是影响带动党员和广大学生的重要因素。在大学生党员的管理和引导工作中，辅导员本身要做到“有理想信念、有高尚情操、有扎实学识、有仁爱之心”，从思想上、行动上为大学生党员做出表率，引导大学生党员坚定理想信念、以自己的身体力行和人格魅力带动影响学生；组织和实施好大学生党支部的理论学习和实践活动，在学习和实践中加深对社会主义核心价值观的理解和认同，提升宗旨意识和服务意识；及时发现大学生党员中议论的热点问题，引导学生党员进行思考，提高分析鉴别能力，做到“勤学、修身、明辨、笃实”。总之，辅导员要肩负起思想和行动上的领航员的角色。
4、辅导员是大学生党支部建设的理论研究者
《职业能力标准》规定，高级辅导员要深入研究高校党建的规律性前沿性问题，成为党建专家。党支部是党的最基层一级的组织，在高校中，学生党支部除了具有党的基层组织的性质、地位和作用外，还具有青年学生的鲜明特色。大学生党支部怎样发展培养党员、教育管理党员，怎样开展支部学习和实践活动，怎样发挥支部的战斗堡垒作用，尤其是在新媒体时代、青年学生的思想意识不断发生新变化的情况下，如何把握好大学生党员的思想和心理、发现问题、及时引导等，都需要高度重视并加以研究。而辅导员最贴近大学生党支部，最了解情况、最具有发言权，应该担当起研究者的角色，不断研究新问题，解决新问题，持续推进大学生党支部建设。
四、辅导员角色功能的发挥
加强《职业能力标准》对辅导员工作的指导作用，明确辅导员在大学生党支部建设中的角色定位、充分发挥角色功能，需要国家、社会、学校和辅导员自身等几个层面的共同努力。
1、国家层面的政策支持
离开政策的支持，一种制度的确立和运行是很难快速、有效推动的，辅导员制度也不例外。《职业能力标准》为辅导员专业化、职业化、专家化提供了参考依据和精确路标，对辅导员的个人职业发展以及有效发挥辅导员在大学生党支部建设中的作用有很强的指导意义。但是，要充分实现辅导员的角色担当，需要国家和政府从政策层面予以更大的支持，鼓励辅导员角色建设与发展，让辅导员在个人发展和实际工作中更加自信、从容。
2、社会层面的认同
社会认同与辅导员自身的角色认同密切相关。目前高校辅导员的社会认同度并不高，甚至有人认为辅导员就是大学生的“保姆”和管理员，这都与辅导员的实际工作任务和发挥的作用不相符。因此，对辅导员的职业评价应该有一个新的、更全面的角度，来彰显辅导员的职业价值。辅导员角色的自身价值需要在历史沉淀中逐步体现，需要社会各方面的不断审视和批评，方能促进辅导员角色的重新定位以及辅导员自身的不断完善。
3、高校层面的搭建平台、制度保障
学校对辅导员的政策和态度直接关系到辅导员在大学生党支部建设中的作为。为保障辅导员角色功能发挥，首先，高校要发挥辅导员的研究者角色，搭建科研平台，吸引和鼓励辅导员参与到高校党建的理论研究中；其次，充分体现辅导员在大学生党支部建设的领航员和践行者角色，不能仅仅把辅导员定位为大学生日常事务工作者，而应该让辅导员切实担负起大学生党支部建设的重任；最后，要提供制度保障，健全考评和激励机制，给予更多机会和平台，促使辅导员积极发挥主人翁精神，提高在大学生党支部建设中的主观能动性。
4、辅导员自身的角色意识和角色实践
对角色的正确领悟是进行角色实践的基础。辅导员要在大学生党支部建设中进行角色实践，必须首先强化角色意识。大学生党支部是高校党的建设的重要阵地，加强大学生党支部建设，不仅仅是发挥其在大学生思想、学习、生活等中的正确引领作用，也是提升辅导员实践水平和理论水平的重要途径。因此，辅导员要不断深化角色认知，找准角色定位，充分履行引导者、培养者、规划者、组织者、管理者、研究者和领航员的角色，扮演好角色担当，以《职业能力标准》为指引，提升专业化、职业化、专家化的水平，提高大学生党支部建设的能力，为高校基层党建和大学生党员的成长贡献力量。
参考文献：
[1]教育部教思政.高等学校辅导员职业能力标准（暂行）[Z].2014,（2）.
[2]中华人民共和国教育部令.高等学校辅导员队伍建设规定[Z].2006,（24）.
作者：刘园园 单位：北京师范大学
