摘要:县级财政投入已成为经济发展的重要推动力,所以,县级财政审计方面也成为了公民与国家领导人的重要关注点,但是,由于我国的部门制度不完善、部门之间的工作漏洞、国家监督力度的薄弱,我国的县级财政审计方面存在严重的问题,这些对我国的经济造成了极大的威胁。本文将对县级财政审计风险控制存在的问题以及如何解决县级财政审计风险控制问题的措施。
关键词:县级财政;审计;风险控制
中图分类号:F179文献标识码:A文章编号:1671-1009(2015)21-0168-01
作者简介:韩晓霞(1973-),女,河南宁陵人,宁陵县审计局副局长,审计师,研究方向:财政审计、经济责任审计
我国在经济上面取得的巨大成就是有目共睹的。然而,县级财政投入是我国经济发展重要的助力,国家通过制造福利、获取利益的手段来吸引各个县级部门的财政投入,让县级能够将资金投入到有益之处,获取正当利益;同时,国家将收集到的资金用来进行其他方面的发展,以此来推动国家的各个方面的发展。我国的县级部门分布是相当稠密的,积少成多,国库自然而然就会壮大,同时,对国家的中小型企业进行资金扶持,将有限的资金去发挥了最大的作用。同时,我国的县级财政审计风险随着国家的经济发展而加大,所谓,收益越大,风险就越大,我国虽然在实行县级财政审计风险控制,但是,由于我国的县级财政审计制度不完善、各个县级之间的工作漏洞以及国家的监督力度不够等等方面的问题导致我国的县级财政审计风险控制存在着很大的问题。本文将对县级财政审计风险控制存在的问题以及解决此问题的对策进行详细的分析。
一、导致县级财政审计风险控制出现问题的主要原因
县级财政审计风险控制出现问题不仅仅是单方面财政审计部门的问题,同时,各个县级的内部以及国家的法律制度等等都存在这问题,所以,要想解决县级财政审计风险控制出现的问题,就必须找出出现该问题的原因,只有找到了导致县级财政审计风险控制出现问题的原因,才能够对症下药,让县级财政能够健康的发展,壮大国家的经济力量。下面,我将对导致我国县级财政审计风险控制出现问题的原因进行系统且详细的总结:
(一)建设项目前期县级财政工作人员对项目的准备工作做得不够充分,对项目的未来规划工作分析不够深入,导致后期的财政建设项目的工作不够合理。在县级财政工作人员对财政投入项目的分析研究中,他们的工作质量还有待改善,比如:对于投资项目中的工作流程以及未来发展前景都考虑得不够全面。在县级财政审计中,工作人员为了能够扩大资金的投入范围,收揽各个行业的市场份额,所以,他们对于一些市场竞争力薄弱、自身实力小的企业都进行投资,这些不合理的投资,不仅仅浪费了大量的物力,增加了县级财政部门的工作量,最重要的是得不到收益,经济得不到发展。
(二)财政项目管理组织的松散,县级内部监督机构的监督力度不够强。县级财政审计中,其管理组织是非常重要的,在项目实施过程中,对于企业的建设以及某个方案的实行他们都是按照管理组织的要求来进行的,如果管理组织相当的松散,必将会导致县级财政审计工作人员的工作效率。县级内部监督机构的监督力度是决定财政项目管理组织严谨度的基础之处,所以,县级内部监督机构的工作能力不够强,那么,工作人员必将受不到约束,比如:随意篡改财政项目内容,擅自决定招标范围等等。那么在工作中出错的几率也将提高,以少集多,财政项目出现的漏洞就会越来越多,工作的氛围也会受到破坏。
(三)国家对于县级财政审计制定的相关体制不够完善,国家行政监督力不够强。国家的法律是各项目采纳与实行的根本,在县级财政审计中,由于国家颁发的县级财政审计的相关体制不够完善,所以,县级财政审计部门中,他们往往会出现弄虚作假的行为,恶意篡改县级财政投入数据,以及通过“关系、人脉”等等来进行越级、跳级的办理业务,着必将会导致国家收到的县级财政数据不够真实,各个县级之间的诚信度也会大幅度下滑,这一切都追究于国家颁布的县级财政审计制度,让各个县级部门钻了空子。
(四)县级财政投资项目的冒算导致预估竣工价格较高,让财政资金流失较多。各个县级之间也是存在着强大的竞争,“优胜劣汰”的竞争规则也存在于县级财政审计中,某项财政投资项目的预估竣工价是对财政合理分布的规划。但是,在很多财政审计工作中,他们为了确保项目的如期完成,往往会将价格算的很高。资金投入多一方面可以让项目得到强大的支持,但是,另一方面,会导致很多的铺张浪费,认为预估价足够多,不在意一些建设中的错误,所以,这将导致资金的大量外流,所以,增大了县级财政审计风险控制的难度。
二、解决措施
由上所述,县级财政审计风险控制出现问题其主要原因归为监督力度以及财政审计工作人员工作能力与水平上,其监督力度来自于国家行政监督、县级内部机构监督。国家方面的行政监督是县级财政审计工作效率根本,国家应积极研究合理的监督制度,县级领导人应仔细观察财政审计的工作,积极采用相关解决措施,做好财政项目前、项目中、项目竣工的工作;财政审计相关人员应主动积极的参加专业培训,替身自身的工作能力,增强工作质量;同时,可以广纳贤才,招收专业的、资历深的财政审计工作人员,让县级财政审计的队伍力量更加强大。
三、结语
县级财政投入对于国家的经济发展做出了重大的贡献,成为国家经济发展的重要推动力,它的社会作用也是众所周知的。所以,当县级财政审计风险控制出现问题时,我们应积极采取措施,让县级财政审计工作能够有序、合理的进行,提高风险控制能力。
参考文献:
[1]陈彩霞.县级财政审计风险控制问题研究[J].湖南社会科学,2008,01.
[2]陈彩霞.基于信息不对称理论的县级财政审计风险控制[J].法制与社会,2007,08.
[3]徐聪,陈燕.深化经济责任审计工作的几点思考[J].理财,2015,11.
作者:韩晓霞 单位:宁陵县审计局