1市政园林工程预算超支的原因
1．1市场经济波动
随着我国市场经济的发展，市政园林工程所需的材料成本也在迅速的提升，远远超过了原先预算的水平。在市场经济的波动过程中，由于市政园林工程项目的周期长，项目环节大，市政园林工程的预算超支现象也越发频繁，其中影响因素包括了员工的工资、市政园林建设的工程应用材料、机械的损耗维修费用和饮食费用等等。然而大多数的企业和承包商都无法准确的进行市政园林的工程造价预算，由于市场经济存在不可预测性和可调控性。所以，市场经济波动时市政园林工程预算超支的主要原因之一。
1．2施工人员编制问题
在市政园林工程施工的过程中，首先需要对项目中的各类人员包括会计，工程师，水泥工，建筑设计师等等人员进行统筹编制，然后再根据项目的施工预计时间计算出工程的造价预算。然而在很多中小型企业中，由于施工人员的编制的不足，经常导致很多的区域人员无所事事，而一部分工作区域的人员不足，这种编制缺乏了科学性，无法顺利的知道市政园林工程的施工过程，与此同时，由于人员的调整，需要额外的提高市政园林项目的总造价，这就导致了造价超支的现象，影响了整个环节的造价管理过程。因此，施工人员编制问题也会严重的制约市政园林工程施工过程中的造价管理。
2市政园林工程造价管理的关键对策
根据前文所示的市政园林工程施工过程中一些造价超支的原因，本文提出了以下三点关键对策科学的进行造价管理，提高施工的效率，保证资金的有效性和施工质量，改进市政园林工程施工的水平。
2．1提高管理人员的综合素质
在市政园林工程的建设过程中，造价管理是最关键的一步，它影响了整个项目的施工的资金有效性。因此，在市政园林的施工建设过程中，管理人员的作用也至关重要，一个科学的市政园林施工过程需要管理人员不仅有较高的职业操守，而且还要掌握足够多的专业知识和技能包括材料的采购知识，工艺设计，安全性测试知识等等。除此之外，由于市政园林工程施工建设关系到了所有市民的生命安全问题，管理人员也需要经常进入到工地中进行考察和检测，工程管理人员还需要拥有较高的身体素质和坚韧的意志，这样才能有效的提高施工的进度和质量，提高造价管理的有效性。同时，企业和承包商也要经常对管理人员的专业知识能力和实践操作能力进行考试，有效地淘汰一些滥竽充数的管理人员，使造价管理能够更好地提高市政园林工程。
2．2深入研究市场经济波动规律
在我国市场经济发展的同时，也对市政园林建设中的造价管理提出了巨大的挑战。为了提高造价管理的科学性和有效性，项目承包单位需要对市场经济的波动规律进行研究，对于当前已经有的材料进行统筹分析，优化选择出性价比最高的材料进行造价统计并安全储存，保证材料的有效性和品质。而对于不能长期储存的材料和其他物品，对往年的历史数据进行统计，并总结出波动的规律，尽可能的使用科学的统计学估算出预计的造价范围，将计算出的最高的价格考虑进造价管理中，以保证造价管理的有效性，合理的使用市政园林建设的资金，提高工程质量和工程效率，用尽可能少的资金完成整个项目环节，以防出现预算超支问题。
2．3改善施工人员的编制
在市政园林的施工建设的造价预算中，施工人员的编制工作有极其重要的作用，为了顺利的完成编制工作，可以从以下两个方面进行改进。(1)在市政园林建设的施工过程中，需要对施工的各个环节的人员进行统筹安排，在分配任务之前，对施工的劳动量，场地，工作环境，危险指数等实地情况进行充分的考察，然后再进行合理的人员配置，同时对于不同部门的人员进行考察，奖励积极完成任务的施工人员，同时惩罚一些敷衍了事，偷工减料的施工人员，做到人尽其用，实现各个部门协调的进行工作，减轻施工人员的工作负担，同时也要求员工能够发挥出职业道德，有效地提高市政园林工程施工过程中的造价管理。(2)在市政园林工程的施工过程中，由于资源和场地都存在一定的误差，同时天气因素以及一些偶然性因素会影响施工过程的造价合理性，导致造价超支的问题。所以在施工中，需要承包单位对合理的利用施工的条件和环境，将可能性较大的一些因素都考虑到造价管理中，有效地提高施工造价管理的合理性。同时除了在资金上提高预算之外，还需要在材料和设备方面提高这方面的预算，由于施工人员的编制问题，专业技术不过关导致设备故障的事件时有发生，所以需要造价管理同时考虑到由于施工人员编制而带来的材料的浪费和设备的故障等问题。
3结论
因此，在市政园林工程施工过程中进行造价管理能够有效地提高资金的有效性和流动性，在此过程中需要充分的提高管理人员的素质和道德操守，并时常进行考察，同时要深入的研究市场经济的波动规律，有效地的提高造价管理的合理性，合理的进行人员统筹编制，达到物尽其用，人尽其职的效果。这样才能充分地实现市政园林工程施工过程造价管理的作用，有效地提高施工效率，改进施工质量，改善施工人员的综合素质。
作者：王剑 朱九峰 单位：中诚工程建设管理( 苏州) 有限公司 江苏海安县水利局
