高等教学管理制度的创新过程并不是一帆风顺的，或多或少会遇到一些主观上或是客观上的阻碍因素。一般情况下，我们将其阻碍因素主要分为经济障碍、政策障碍、文化障碍等。本文就文化障碍进行了分析，将其主要划分为思想文化障碍和行为文化障碍，并提出了相关的对策，希冀这些建议和策略可以纾解文化障碍对制度创新产生的阻碍。
一、高等教学管理制度创新中的思想文化障碍
思想文化障碍的存在在一定程度上阻碍了高等教学制度的创新进程。高校教学管理观念中应重视教师与学生的参与管理，激励教职工积极地参与和主动地投入到教学管理中，极大地激发教职工与学生的主人翁意识，使他们实现由被动的政策接收者转变为主动的政策制定参与者。一般情况下，绝大多数的教职工都认为自身只是被高层管理的对象，对于教学管理制度的创新和教学管理都保持漠视以及无视的态度，即所谓“个人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的处世理念，当然这种思想和价值观是极其不正确的。这种对于高校管理的态度,不仅会影响到高校教学管理政策及办法的执行与实施，而且会削弱整个学校的向心力和凝聚力。所以，要顺利进行高校教学管理制度的创新工作，我们必须采取一系列的办法鼓励教师积极参与，踊跃发表意见和建议，为教学工作的创新出谋划策，贡献集体的智慧和力量。民主决策、民主参与、民主表决等理念是我国开展政治决策的宗旨，是体现广大人民意愿和公平性、进步性的政治理念。高校教学管理制度的改革和创新，就要贯彻这种民主理念，确保和维护教师和学生的各项基本权力，有利于教学管理工作的顺利开展和进行，促进教学管理制度的进一步创新。
二、高校教学管理制度创新中的行为文化障碍
1.潜意识里的行为文化障碍———安于现状、不思进取
如今高速发展的社会使得拥有一个“金饭碗”变得异常重要。高校里的教学工作在快速进步的经济时代是非常美好而具有建设性意义的工作。然而，由于传统文化和思想的潜移默化，高校教学工作的绝大部分领域弥漫着安逸、不思进取等消极的思想风气。这种知足常乐的工作心态和人生态度在一定程度上阻碍了高校教育管理工作的进行，妨碍了教学工作的顺利开展与创新。除此之外，这种消极的态度长期存在会使得教职工的行为和思想变得懒散，增加了工作和项目研究的惰性，即所谓的“不求有功，但求无过”消极理念。根据日常的教学管理经验，我们将这种惰性行为在教职工及教学领导层的具体行为表现划分为以下几点：首先是高校教学管理部门的惰性行为。一些高校教学管理部不针对本校自身的教学的特点，因地制宜，只是盲目地照搬上级的管理办法和指示，使得本部的管理政策得不到创新和改善，达不到制度创新的效果和目标。其次是教职工的惰性行为。教职工事不关己、安于现状的惰性行为，使得教学工作只是按部就班地展开和完成，不利于创新思路和想法的产生，也不利于教学管理制度的创新，从深层次上来说，也不利于教学质量及学生的成才与成长。最后是高校教学管理队伍的惰性行为。高校教学管理队伍是一个集体，如果队伍里面的每一成员都抱着完成任务的态度，即所谓的“做一天和尚，撞一天钟”，而不去积极地探讨和总结，深入地研究和考察，广泛地交流和讨论，那所谓教学管理工作的开展和制度上的创新，都是“纸上谈兵”，永远也无法落实到实际工作中，而且会与要实施制度创新的意愿渐行渐远。
2.本末倒置的行为文化障碍———形式教条、重物轻人
如今我国的政治文化生活中处处宣扬着“以人为本”的先进文化思想，我国的各个文化机构、基层服务组织、政策决议机构等绝大多数领域也都在将这种文化理念贯彻并渗透到实际的工作过程中并发挥着重要的作用，所以，我们在高校教育的管理制度创新的过程中也要将这种理念进行深入的学习和反思。目前，我国高校普遍都是重物不重人，这主要体现在哪些方面呢?首先，我们在许多有关教职工和学生的利益政策的制定和实施过程中忽略了人的主观存在性，没有充分地尊重教职工和学生的意愿与需求，一些政策的执行只是以命令的形式强硬地强加在教职工和学生身上，一定程度上有违教育的本质和意义，不利于新的想法和建议的采纳和产生，阻碍了高校教学管理制度的创新。其次，在上面忽视集体意愿的基础上，没有尊重和重视学生及教职工的合法权利。中华人民共和国法律规定，我国合法公民都享有与其自身利益相关的决策产生的参与权、选择权、投票权、知情权等基本法律权益，学生的这些基本权利在一定程度上受到了实际工作和政策制定的削弱和影响。在实际工作中，学生的选择权，比如选修课的设置、导师的选择、实习课程及实验课程的自主选择，由于学校自身实力和师资力力量的薄弱，都无法得到完全保证。与此同时，学生的知情权和参与权也不能充分体现，这除了有学生的自主能动性欠缺的影响之外，与学校也有莫大关系。学校本身在做这些决策的同时，没有极大地调动学生的积极性，在学生不知情的情况下就宣布某些新政策的颁布，引起广大学生内心的不满和疑惑。就算政策本身对大家是非常有益的，但也不利于政策的实行和落实，这就大大影响了高校教学管理制度的创新和改革，不能做到集思广益，也就不能做到人人诚服，不能为教学管理注入新鲜的血液和活力，也就不能完成制度的创新和完善。
三、应对文化障碍，开展高校教学管理制度创新的策略
1.创新高校教学管理观念文化
高校的教学管理理念应该实现新的突破与创新，上面已经谈到了“以人为本”的管理观念，我们就要善于贯彻这种观念到实际的教学工作环节中，重视教师的教育价值，尊重学生的主体地位。教育管理即是教育服务，让学生充分地意识到，对他们科学、合理、人性化的管理就是对他们的服务。始终把教职工和学生的实际诉求放在第一位，有利于我们各项教育管理工作内容的开展，而且有利于创新思想的产生和形成。人人都关心自己的利益，对和自己利益直接联系的决策和工作，教职工和学生的积极性及主动参与的意识会不断增强。那么，怎样创新这种教学管理观念呢？应该形成哪种类型的管理观念，才会促成上述结果的产生呢？我们进行了如下探讨：（1）教学管理观念契约化。所谓契约化，就是使得教职工认可教学管理部门的管理规划和内容，并与教学管理部门达成契约，这在一定程度上是一种行为的约束，但这种约束是朝着事情发展美好方向进行的，它具有较强的民主性，不是通过强制性的措施让教职工画押签字，而是一种协议的方式，给了被接受者充分的自主考虑空间和自由选择的权利，这有利于建立良好的合作关系和教育机制。同时，这种契约式管理观念不仅在心里层面上给予教职工极大的自由和解放，使他们不必每天为了工作而工作，而且，还有利于教职工把这种人人平等、公平参与的理念传播到学生中间去，对于学生的教育有着极为重要的意义。（2）教学管理方式人性化。本节的前言探讨中也有提到“以人为本”管理理念，在此我们就再强调一下“以人为本”的对制度创新的意义。人性化的管理理念可以让被管理者充分体会到自身的重要性和特殊性，鼓励他们积极地投入到已有的工作中去，有利于新思潮的产生、新想法的形成，这对于高校教学管理制度的创新具有建设性的意义。
2.创新高校教学管理人员观念文化
关于创新高校教学管理人员的观念，我们从三个方面分别来进行阐述：（1）宣扬民主观念。如今在市场经济的条件下，我们不能再坚持过去计划经济下的思维模式，为了应对社会发展对人才提出的要求和对人才的需求，我们必须宣扬民主观念，使大学生自主参与自身的成才与成长过程，在特定的条件下，自主选择对于自身发展有益的学习内容和学习模式，比如选修课的选择和学习、辅导班的报考和参加、实习地点的自主选择和学习等，而不是交由学校全权包办，注重与社会的需求接轨，培养适应社会发展的人才是每所高校教育学生的最终目标。（2）落实质量观念。这个质量观念主要指的是教学质量，怎样去评估教学质量的观念。传统的教学质量的评估模式只注重学生的理论知识，即考了多少分?获得什么奖次？班里排名第几位？等等，这样的评估方法和政策，已经不再适用于当今社会。如今社会需要的是应用型、全面型的人才，而不是所谓的书呆子，更加重视学生的实践能力和专业技能，而不是纯粹的专业知识。当然，扎实的专业理论基础也非常重要，但前者更具有实用性、建设性。既然社会选用人才的标准已经发生改变，那么我们评价教学质量的标准也要随之发生改变，只有懂得与时俱进，善于改革创新，才会保持继续发展的步伐永不停息。（3）强化法制观念。俗话说“国有国法，家有家规。”我们的国家是一个法制国家，法制观念也在不断地深入人心，教学管理观念的法制化，不仅可以使教学行为和内容更加公平、合理、科学，也有利于高校教学管理事业健康、平稳地发展。强化法制观念，是对国家治国理念的贯彻与执行，也是对学生未来成才成长的有责任心的表现。高校教学管理制度的创新是一个漫长而又艰辛的过程，需要我们凝聚力量、万众一心，克服创新路上的所有障碍和不利于创新的其他客观因素，不断地探讨和尝试，集思广益，善于创新和改革，顺应时代发展的潮流，引导学生成长为人格健全、品德高尚且实际应用能力优秀的人才，为以后的人才教育奠定良好的基础。
作者:陈文东 单位:泉州幼儿师范高等专科学校
