企业内部会计制度作为企业管理制度的重要组成部分,对企业资金最大效益化、保护企业投资者利益以及提高企业的经济效益起着监督和推动的积极作用。企业内部会计制度通过对企业内部的财务情况进行日常核算和监督,提高我国企业内部会计制度的控制水平。随着我国企业的快速发展,企业内部会计制度也日益凸显出一些问题,成为掣肘企业扩大在生产的重要因素。要改变这种现状,企业只有完善内部会计制度才能实现其健康快速发展。
1企业内部会计管理制度的涵义
企业内部会计管理制度,从广义上讲,是指企业内部会计制度与财务制度之总称。从狭义上讲,企业内部会计制度的涵义是指企业在遵守国家《企业会计制度》及《会计法》等法律制度的前提下,根据本企业的特点与实际情况的需要,并在企业内部形成一整套关于会计工作任务、程序、机构与人员等所遵循的具体规定,也是规范特定主体会计事务所遵循约定俗成的相关规定。建立完善企业内部会计管理制度,不仅是贯彻落实会计法律法规,保障企业会计工作有序开展的具体措施,同时也是规范企业经济活动与促进办事人员尽职尽责,从而提升工作效率与工作质量的有效保证,更是强化企业经济效益的重要途径。
2我国企业内部会计管理制度建设存在的问题
2.1部分企业未制定内部会计制度
部门企业未根据自身的实际情况制定本企业内部会计制度,而是直接以通用的企业会计准则和行业的统一会计制度、企业财务通则以及上级下发的各种文件作为企业内部会计制度,致使企业日常会计核算工作适用性差,不足以应对本企业日常工作中所遇到的特殊情况,加上随意性过强造成实际操作难度较大,直接影响到会计信息的质量。
2.2普遍存在着内部控制管理制度不健全、不完善的问题
内部控制制度是企业内部各职能部门、各有关工作人员之间,在处理企业内部财务业务中实施的一种相互联系、相互制约的管理制度。如果内部控制制度完善,可以保证企业业务活动的有效进行,对企业财产安全与完整起到良好的保护作用,可以一定程度地防止错误与舞弊,以及发现失误,便于及时纠正,保证会计资料的安全。但目前存在着这样的情况,很多企业在制定内部会计制度的时候,不但存在着内部控制度不健全、不完善的现象,还存在着贯彻内部控制制度力度不够的现象,这样既无法确保企业管理部门制定的相关措施得到有效实施,更无法保证企业内部各种管理信息的准确可靠和财产的安全完整。
2.3内容设计不全面,账务处理程序欠规范
从目前国内企业中会计制度的设计上来看,大多数企业侧重于现金和银行存款收支管理制度、财务收支审批制度等方面内容的制定,却忽视了监督方面制度、会计核算制度的制定。在笔者的实际考察中,很多企业都没有形成一套较为完整的账务处理程序制度,较为可虑的是,还有相当一部分的企业根本就没有这方面的制度,从而造成会计核算行为的随意性。比如,计量方法与会计确认也随意选择,如此等等;再如,同一性质的经济业务在不同的会计期间,甚至在同一会计期间,其账务处理竟然不同。
3解决我国企业内部会计管理制度存在问题的对策
3.1不断完善会计制度与会计准则
会计制度与会计准则本身就存在一些不足之处,也是企业会计信息失真的重要源头,所以,防止会计信息的失真,就必须不断完善会计制度与会计准则。一是在对现金流量信息的考核上加强管理,并增加分析财务数据的工作。一个企业的盈利能力、偿债能力及变现能力都可以直接从现金流量信息上得到表现,现金流量的作用非比寻常,如今现金流量已成为企业会计报表使用者越来越关注的重要财务信息。由于目前大多数企业所编制的现金流量表是年报,并且对现金流量的考核分析不够全面彻底,造成了可靠性与相关性得不到保证。所以,应将现金流量表年报改为月报,加强对财务数据的分析工作。二是对财务报表的附注进行适宜的增加,积极鼓励企业披露各类非财务信息。企业的日常财务存在着一定特殊性,如果只按财务报表的基本模式,难以显示出这比业务的真实性,对财务数据的可靠性与相关性造成不利影响。值得一提的是,增加附注大大地增加财务信息的真实性、全面性。因此,要使企业信息具有全面性,特别是企业财务信息,添加附注是一项行之有效的措施。无论是从形式上,还是内容上,都全面直观地反映出企业的财务信息与非财务信息的相关内容。直观有效的信息给企业管理者有效的信息数据,有利于其作出正确的决策。三是对关联交易业务内容公开化、透明化。一些徇私舞弊的事件都是利用关联交易过程中的某些缺陷而形成的。因此公开关联交易具体情况,可以有效防止作弊现象的产生。
3.2建立完善企业内部会计管理体系
企业在设计内部会计制度时,必须以国家统一会计规范和有关法规作为理论基础,与企业具体情况有机结合起来,构建一套与本企业会计核算要求相符合的内部会计制度。要保证企业的会计工作规范运行,就要选择与本企业相符合的会计核算和监督使用的方法与程序来指导企业的财务实践工作。这种适用范围明确、内容逻辑性强、程序方法科学以及实际操作方便等诸多优势的企业内部会计制度,有利于加强日常会计工作,提高经济效益。
3.3科学设计内部会计制度
内部控制制度对企业内部会计制度起着至关重要的作用,要加强内部会计制度建设,就必须科学设计内部控制制度。内部控制制度主要体现在以下三个方面:首先,控制制度要明确各部门各员工的权利与责任;其次,控制制度要将每一项经济业务的处理程序和手续都作出明文规定;最后,内部控制制度中要明确处理每一项经济业务的人员之间相互制约的方式,相互之间能否形成制约关系,每一人员是否置于他人的监督之下。
3.4建立会计人员岗位责任制度
会计人员岗位责任制度对企业内部会计管理、提高企业经济效益起着重要的作用,是完善企业内部会计人员管理制度的重要体现。那么,如何建立会计人员岗位责任制度呢?可以从以下三个方面入手:首先,要做好会计人员工作岗位的设置,根据每个会计工作岗位性质不同,分别设置不同的会计岗位,确定每个会计岗位的职责和工作标准;其次,明确会计工作岗位的分工,根据每个会计岗位业务量的大小和繁简程度,实行一人一岗、一人多岗,以尽可能地适应会计工作的需要;再次,制定轮岗办法,要定期对会计工作岗位进行轮换,使每个会计人员对本企业的会计工作都能熟练掌握,从而提高本企业的会计工作水平;最后,要制定切实可行的会计工作考核办法,保证会计人员岗位责任制度的执行和监督。
总之,内部会计控制是企业内部会计制度中一个常谈常新的永恒话题,要完善企业内部会计制度建设,就必须要先发挥内部会计控制应有的作用,也就要求各企业必须建立一个适合我国国情的完善的内部会计控制系统。现在经济的快速发展迫切要求我们加大对这一领域的研究力度,尽快建立起一套完善的内部会计控制体系。随着时代的进步,企业发展步伐的加快,会有更多的人对企业内部会计制度进行多层次的研究,将会对企业内部会计制度的建设有更好的诠释。
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