1高点定位，优化布局
中心城区绿化以“完善绿地功能、提升绿化品质”为首要任务，以街头游园建设为重点，打造精品绿地。西城新区绿化防沙、澧两河为依托，结合月湾湖公园、环城水系、特色商业水街，重点突出水的特色，打造滨水与绿色融合的自然生态园林景观。沙河北部绿化以建设综合性公园、专类公园、生态绿道为主，打造集休闲、游乐、观赏、健身于一体的生态园林。产业集聚区和开发区绿化以道路和厂区为载体，绿化规划设计是以环境净化、美化，减尘、降噪、吸收有害气体、杀菌、除味并且阻隔和吸收工业噪音，塑造舒适化、人性化、生活化的工作和生活环境为主，打造生态园林景观。
2漯河市绿化规划中存在的主要问题
2.1绿化规划与城市规划的衔接问题
在漯河城市总体规划中，只对城市绿地系统规划提出框架性的要求，涉及到城市园林绿化的具体内容较少，在具体操作中，绿化规划的一些编制办法、指标控制、管理体系与城市总体规划不能很好地衔接，致使城市总体规划不能具体落实到城市园林绿化的实际操作层面上。
2.2规划制度不完备
城市绿地系统规划编制不完善、不到位，城市绿线未划定，绿色图章制度未能有效实施，还存在一些占绿现象。
2.3重规划、轻建设
邀请名校名家编制城市园林绿化规划，高水平规划设计，但是存在低水平建设的现象，例如，缺少有效监管，3~5年就修改，缺少长远规划；有些地方位置不当，不能很好解决人口居住密集地区的绿地需要；稳定性不足，刚建设好的城市绿地，可能又遭到拆除，重新建设或改作它用。城中村等老城区改造规划绿地落实困难，商业区等人口密集区域有侵占绿地和损毁绿化植物及设施的现象。
2.4绿地结构不合理
城市综合性、专业性公园均较少，在原有绿地的基础上改造绿地较多，新建绿地较少，城市绿地面积总量没有明显增加；规划的城市绿地落实起来非常困难，造成规划绿地名存实亡；绿地结构层次不明显、内容不丰富，植物景观略显单调，在色彩、季相上变化不大。
3漯河市城市园林绿化规划的对策
3.1强化领导，落实责任
为加强城市绿化规划建设的组织领导，市里成立由相关部门和街道主要负责人为成员的城市绿化建设工作领导小组。领导小组要加强督导检查，定期不定期召开调度会议，全面掌握工作开展情况和任务目标落实情况，有针对性地进行指导、协调，及时解决工作中遇到的困难和各种问题。市直相关部门及各镇街要按照各自承担的任务，积极主动地做好各项绿化工作。
3.2实行“绿线管制”和“绿色图章”制度
“绿线管制”和“绿色图章”制度必须有政府的支持，建议政府下文，并协调土地、规划、房管、建委等单位联合办公，才能保证“绿线管制”和“绿色图章”制度得到实施，确保《城市绿地系统规划》能够有效实施，城市绿线才能得到保护。
3.3加强监督，严格奖惩
领导小组要加强对各责任单位的监督，并将工作开展情况定期在新闻媒体上公布。对领导重视、措施得力，能在保证绿化工程质量的前期下，按期完成目标任务的单位及领导，给予表彰奖励；对未能保质、保量完成任务的责任单位，项目负责人要写出书面检查。
3.4加大宣传，营造氛围
相关责任单位和新闻宣传部门要围绕城市绿化建设的总体部署，充分利用广播、电视、报纸等媒体，大力宣传城市绿化的重要意义，提高全民的绿化意识，让园林绿化的意识深入人心，形成良好的全民“爱绿、护绿、种绿”的氛围。
作者：杨佳 陈国豪 刘慧青 孟兴亚 单位：漯河市园林管理处
