1良法善治与人权
1.1进化的人权人权，又叫基本人权、自然权利、人类基本权利，人权就是人与生俱来不可剥夺的权利。人权是一个不断进化的概念，随着社会的发展，人类生存与发展成本越来越高，对生活质量要求也越来越高。在蛮荒时代，人类只要满足生命权、分配权就已经足够；到了农业世代，劳动权、自由权就显得尤为重要。在当今时代，仅仅只有生命权、分配权、劳动权和自由权已经不能保障一个人的正常生存，还得要有公平权、教育权、发展权、政治权等人权。1.2基本人权基本人权是最高级人权，是保障一个人基本生存的人权。基本人权之外的人权是由基本人权派生的，基本人权也是不断进化的。在当代，要保障一个人能生存下去，至少需要生命权、自由权、教育权、劳动权、人格权、健康权、生态权。（1）生命权。生命权是最基本、最重要的人权，如果无法充分保障人的生命权，那么一切其他权利都是空中楼阁。（2）自由权。自由，是人权的灵魂。因此，人身自由、通信自由、言论自由、结社自由、宗教信仰自由等都是个人的基本权利。如果没有充分的自由权，生命权也将失去意义。（3）教育权。当代以及未来，劳动越来越复杂，没有教育一个人无法获得劳动技能，不能通过劳动获得报酬来保障自己的生存。教育权是劳动权和发展权的基础。（4）劳动权。在当代，如果没有劳动权来保障就业的公平与公平地获取劳动报酬，那么劳动者就无法公平就业，无法获得应得的劳动报酬，甚至不能公正公平地获得劳动机会，他的劳动成果或劳动机会就会被别人剥夺侵占。因此，只有劳动公平，即就业公平与获取劳动报酬的公平，尊重个人劳动，才能保障一个人的人格权、发展权。（5）人格权。人格主要是指人所具有的与他人相区别的独特而稳定的思维方式和行为风格。人格是一个整体的精神面貌，是具有一定倾向性和比较稳定的心理特征的总和。其中，尊严权是人格权的重要组成部分。（6）健康权。健康权是生命权的延伸。由于当前世界整个发展模式都是货币之上，生态环境日益恶化，公众健康权益屡遭侵犯。没有健康权，也就谈不上生命权。在当前环境下，把健康权从生命权中突出独立出来，显得尤为重要。（7）生态权。生态权是健康权与财产权叠加之后的拓展。生态权得不到保护，就没有健康权、生命权和发展权。1.3当代人权的基本内容国际社会对人权的内容和分类存在很大的分歧，各种理论之间不仅有冲突也有重叠之处。当代主流观念，人权应该包括生命权、自由权、财产权、尊严权、获助权、公正权、教育权、发展权、民族自决权。目前，被多数国家认同的人权立法内容主要有安全的权利、自由的权利、政治的权利、诉讼的权利、平等的权利、福利的权利、民族的权利。
2人权与生态法治
由于法律是最高社会规范，是其他社会规范的基础，是维护社会秩序的基本文件，是保障社会有序、维护社会公平的最根本措施。人是社会的基础，人权又是保障人的基本生存所必需的权利。因此，所有法律活动，首先要保障人权，任何社会活动不得侵犯人权（人权至上定律），也即人权至上。在环境问题日益突出的今天，要实现生态法治，首先要把生态法治提高到人权保护的高度，把保障公民健康权、公民生态权的理念作为生态法治的理论基础，融入生态法律建设中。
3进行罪因溯源是我国生态法治的关键
目前，我国生态法治的根本障碍是忽视了健康权、生态权，没有对生态违法进行罪因溯源：一是在司法实践上，对生态违法惩治力度偏小，犯罪成本小。二是没有溯源研发者，以致于在暴利的诱惑之下，将所掌握的专业知识技能转换成犯罪技术方法。三是监管者缺位，为了GDP，对辖区内生态违法熟视无睹，甚至间接参与。四是在立法上违背罪刑相当原则。生态违法犯罪，比投毒罪的犯罪动机与行为更加恶劣，投毒者只是为了泄私愤向被害者投毒，而生态违法者是为牟取暴利向公众投毒；比投毒罪影响范围更广，投毒罪只涉及少数受害者，而生态违法的受害者涉及整个区域甚至全世界；比投毒罪危害程度大，危害持续时间长，投毒罪只影响事件发生的一段时间，而由于生态违法犯罪手段隐蔽，再加上监管者可能的袒护，发现困难，等发现时危害时间已经很长，危害程度已经十分严重，治理起来十分困难，需要长达几年、几十年，甚至几百年。因此，我国生态法律建设的关键，是要将罪因溯源理论与方法应用于生态立法与司法。
4建立全球安全网络
在立法、司法理论与技术上解决了生态法治障碍，还必须要有全球安全网络支撑生态法治，才能实现生态法律建设目标。全球安全网络的核心，是生命地球系统的建设。4.1生命地球生命地球的实质，就是把整个地球，乃至整个宇宙，当作一个生命体。人类只是其中一个分子，我们在生活、发展的同时，赋予其活力和智慧，增强其自稳性，维护地球健康。生命地球的实现途径就是要构建“和谐地球”和“安全地球”，目标是“幸福地球”。和谐地球的建设，首先要树立“民心物体”的理念，即“万民是我心，万物是我体”，众生平等，共享地球（宇宙）。“生态和谐”就是推行“按需生产，清洁生产，节约生产，快乐生产，清洁生活，勤俭生活”的生产生活方式；“社会和谐”就是政府在保护人权同时，还要维护社会公平，促进社会和谐发展；“心理和谐”就是营造自由与公平的环境，发展先进文化，提高公民素质；“安全地球”就是应用先进的技术手段，维护生态安全、社会安全、个人安全[9-15]。4.2安全地球安全地球，就是应用先进的技术手段，维护生态安全、社会安全、个人安全。安全地球包括地球的安全监测、地球健康评估和预警、安全维护和系统溯源。4.3安全监测（1）立体地图。通过航天平台，应用数字地球、智能地球、GoogleEarth技术，建立精准立体数字地图系统，通过互联网发布。面向大众、用于一般定位和报警的普通精度立体地图，免费发布，高精度专业应用部分可以适当收费。（2）航空重点监测。对于一些突发事件，通过航空平台，采集高精度数据，与数字立体地图实行无缝链接。（3）地面实时监测。对于一些重点区域，通过视频进行实时监测，并与数字立体地图进行无缝链接。（4）地面专业调查。对于一些精度要求更高、需要更详细的地面调查或进行科学研究，由外业人员携带便携数字终端，开展专业调查。（5）用户终端。所有用户终端，都应该具有实时通信、广播信息接受、GPS定位、一键紧急报警并实时发出报警时所在地理信息等基本功能。专业应用：通过手持移动终端，现场采集数据和进行预处理，可应用于各种野外作业。溯源：通过终端，对溯源对象进行检测、追踪、定位与事件回溯。个人用户：普通应用。个人信息交流、广播信息接受、普通定位、紧急报警、个人健康检测等。4.4健康评估和预警通过对生态健康、社会健康、个人健康状况进行实时监测，通过智能评估软件进行健康状况评估，发出安全隐患预警。4.5安全维护根据安全状况监测、健康状况评估和预警数据，进行安全状况和安全维护措施仿真，制定管理措施，消除安全隐患，防止灾害事件发生；一旦发生要及时救援，控制损失或危害扩散。4.6安全溯源采用系统溯源技术，对地球安全隐患进行溯源，还可以为其它系统溯源提供物理平台和技术支撑。
作者：张国庆 单位：安徽省潜山县林业局
