摘要：随着经济的发展和项目自身环境的变化，工程项目所涉及的不确定因素越来越多且不断变化，工程项目面临的财务风险也越来越大，造成的损失越来越严重，直接威胁到工程项目的顺利实施和建设，进而不利于企业的可持续发展。因此，如何对工程项目财务风险进行控制，把财务风险控制在最低限度是工程项目财务管理亟待研究的重要课题之一。
关键词：工程项目；财务风险；财务风险控制
工程项目财务风险控制是指在工程项目财务管理过程中，为了实现预期的财务目标，最终顺利建成工程项目，而利用有关信息，采取特定手段，调节或影响公司财务活动，回避财务风险的发生或者减少财务风险发生对工程项目带来的消极影响的控制管理活动。随着经济的发展和项目自身环境的变化，工程项目所涉及的不确定因素越来越多且不断变化，工程项目面临的财务风险也越来越大，造成的损失越来越严重，直接威胁到工程项目的顺利实施和建设，进而不利于企业的可持续发展。
一、工程项目财务风险控制中存在的问题
1.财务风险控制理念不科学。科学的财务风险控制意识有助于程项目的顺利实施，能为工程项目财务风险控制引导正确的方向。我国缺乏对财务风险的整体性研究。财务部门管理者没有客观地看待财务风险。在施工期间没有充足的风险防范措施，这样会削弱了企业的抗风险能力。只要发生财务风险就可能造成不可估量的重大经济损失。有很多企业都是在市场竞争中遭遇了失败，才深刻地反思，汲取教训经验，逐渐树立工程项目财务风险控制的科学理念。
2.财务环境适应性差。目前，由于我国许多施工企业存在不合理的机构设置、整体偏低的管理人员素质、不健全的财务管理规章制度，尚待完善的基础管理工作等因素，导致了财务风险控制缺乏对外部环境变化的适应能力和应变能力。施工企业受宏观环境变化的影响极大。近年来，国家对与施工企业紧密相连的房地产行业实施了一些列的调控政策，这些政策的变化势必也会对建筑施工企业造成各种影响。
3.内部控制制度尚未完善。中国企业的内部控制比发达国家的内部控制起步晚。在企业经济活动的外在推动下，中国企业渐渐开始重视内部控制。当下建筑施工企业的内部控制存制度尚未完善，工程项目的内部控制存在许多漏洞。工程项目的环节众多且复杂，因此内部控制是否完善直接影响工程项目各环节的财务风险控制程度。工程分包、发包和材料采购环节在工程项目中是一个事故频发的“地段”。正是由于建筑企业缺乏有效的内部控制，没有完善内部控制制度，存在内部控制漏洞，才给不法分子提供了舞弊贪污的机会，使建筑企业面临财务风险，爆发财务危机并造成重大损失。
4.招投标控制机制不合理。当前,我国对招投标阶段风险控制缺乏重视，招投标控制机制不合理。在招投标阶段，由于控制薄弱和机制不合理，使暗箱操作、违规操作频发。这不仅侵害了潜在投标人公平竞标的利益，而且容易滋生腐败。根据中国招标投标协会所提供的数据，工程招投标率仅为60%左右，真正公开进行招投标的不足40%，大量的招投标流于形式。目前违规操作已经蔓延到招标的各个环节。建筑市场为此整顿了很多次，虽然在一定程度上起了作用，但是没有从根本上杜绝违规操作的发生。这种情况如果不严格治理，将不利于建筑市场的良性竞争，进而危害整个行业的健康发展。
5.风险预警体系不健全。目前，建筑施工企业缺乏较完善的财务预警机制，没有明确地对企业自身财务预警管理进行定位，没有设置带有预警机制的管理部门和职能。由于没有预先判断项目实施过程中发生的各种变化，无法对风险作出有效的反应和及时的调整。同时又因为数据可靠度低，造成管理效率低，组织结构运行风险也较高。风险预警体系不健全还反映在现有财务风险预警体系使用的是单一指标法或者多指标法。这两种方法都只能给出数值，缺少对财务风险的具体分析能力，不能满足工程项目财务管理的需要，更加无法找到财务危机的根源从而对财务风险进行有效控制。
二、工程项目财务风险控制的有效措施
1.树立财务风险控制的科学理念。当前，工程项目财务风险控制理念十分消极、被动，不适应于激烈的国内外建筑市场的竞争。加强工程项目财务风险控制，必须树立科学的财务风险控制理念。一方面，配备和培养专业素质高的财务管理人员，加强风险控制人才队伍建设。另一方面，树立风险意识，营造积极的风险控制氛围。提高财务人员的工程项目财务风险防范意识，使他们能迅速判断风险类别，积极制定应对策略，配合上级进行财务风险控制工作，落实工程项目财务风险控制制度。
2.提升财务环境的适应性。我国当前的法制和经济体制尚未健全，建筑施工企业面对的市场风险是复杂多变且极具破坏性的。所以提升财务环境的适应性是控制财务风险的必要措施。建筑施工企业必须站在发展的高度统揽全局、未雨绸缪，清醒地意识到未来的发展危机，制定出当前应对危机的策略以及企业长远发展规划。
3.健全财务风险内部监控制度。在纷繁复杂的环境与因素影响下，建筑施工企业应该构建并实施工程项目财务风险内部监控制度。首先，在分析工程项目施工的业务特点的基础上进行内部机构的设置，明确决策、执行、监督等方面的职责权限，形成科学有效的职责分工和制衡机制。其次，加强对项目资金的监督与管理，严格资金使用审批程序，以便及时发现工程项目财务风险控制中存在的问题。最后，对项目成本费用存在的财务风险进行内部监控。将遵循工程量清单计价规范贯彻于建设施工活动过程中。
4.完善招投标机制。建筑单位要完善招标机制首先应该根据工程项目实际情况制定严格的招标程序。其次，招标单位应该成立专业的评标委员会，对投标单位进行专业严格的评审。再次，整个招标过程应该严格按照《建筑法》、《招标投标法》和《招标范围和规模标准规定》来进行，保证招标过程的公平、公正、公开。最后，建筑单位应成立招投标监督管理机构，对整个招标过程进行监督。
5.建立有效的财务风险预警机制。有效的财务风险预警系统能够提前发现财务危机发生的预兆，同时能够帮助管理者找到造成公司财务状况恶化的原因，在危机到来之前向企业经营者发出警告，使经营者能迅速地采取预防和控制措施，避免潜在的风险演变成损失，将危机消灭在萌芽状态，防患于未然，从根本上阻止危机的发生。设立企业财务风险预警系统必须遵循科学性、系统性、预测性、动态性、及时性、实用性这六个原则。
三、结语
由于工程项目投入资金巨大，建设周期长等特点，使工程项目的财务风险日益加剧，迫使工程企业加强其对财务风险控制。因此只有树立财务风险控制的科学理念、提升财务环境的适应性、健全财务风险监控制度、完善招投标机制、建立有效的财务风险预警机制才能合理保障长效建设，搞好加强工程项目财务风险的控制，对工程项目的财务风险进行监控，及时发现财务风险，才能降低工程项目受财务风险而对企业带来的消极影响，保障工程按时优质完成，实现工程企业的利润最大化，提高工程企业的竞争力。
参考文献：
[1]吉利,邓博夫,毛洪涛.预算约束、政府干预与工程项目成本——来自中国国有大型施工企业的经验证据[J].南开管理评论,2014,03:94-102.
[2]韩冬梅.论企业财务风险控制与防范[J].财会通讯,2015,14:104-106.
作者：陈天骄 单位：长沙理工大学
