造价控制的前提就是进行公路工程造价的确定，这也是造价控制的一项必要过程。这种工程量清单方法是目前比较通用的基本活动的成本核算方法，也称作工料测量法。但是，我国使用这种方法在项目活动的分解界定技术方法和项目工作分解结构技术等方面还存在一定的缺陷，需要结合我国公路建设行业现状和各个地区的材料价格，事实就是采取一定的措施来改善，只有与时俱进，才可以形成建设项目造价确定的技术方法。
1公路工程造价的控制
造价控制是按照活动项目成本控制方法进行的，要想降低项目的成本就要减少项目占用和消耗的资源，进一步讲就是要减少或消除项目的低效、无效的活动，所以，只有靠减少或改善项目低效、无效的活动方法才可以实现有效的控制工程项目造价，将资源的浪费降到最低。只有合理有效并且符合实际情况的控制造价才能保证工程进度的顺利进行，获得各方面的最大效益。
2公路工程造价控制方法
2.1工作分解
每个建设工程项目都是由一系列的具体项目活动构成，所以，首先要对建设工程项目进行分解。每个建设工程项目一般可以分为以下几个阶段：1）决策阶段：组织相关人员探讨本项目的可行性，并作出投资方案和实施的决策，为展开项目提供了科学依据。2）设计阶段：经过决策阶段确定出建设资金的总金额，然后对建设方案作出合理的评价，此评价要技术先进并且经济合理，以达到在有限资金的情况下取得最大的效益。3）招投标阶段：此阶段包括建设工程设计和建设工程施工招投标的审计、合同的审计以及投标报价的审计等，对于比较重大的建设项目，要实行公平公正公开地选择供应商以及施工单位。4）施工阶段：此阶段主要对工程变更和鉴证进行有效的控制，主动监控事前把好关，避免投资的施工。5）竣工验收和结算阶段：此阶段一定要严格审查工程造价和工程量，确定合理的项目投资额度，减少经济损失提高投资效益。
2.2确定造价的技术方法
以上五个阶段共同构成了公路工程的造价，但各个阶段的造价又是不同的，其中，项目是否可行和决策阶段的造价是由工作成本和相关服务利润决定的，在整个项目中占的比重比较小；项目的计划设计阶段的造价是指设计和适时组织提供服务的成本加上服务利润；而实施阶段的造价是指实施项目组织提供的服务加上服务利润，而项目竣工验收和结算阶段成本大部分是指变更检验以及返工等成本。
2.3平衡影响造价管理的因素
在一个项目建设中影响造价的因素一般有一下几个，即建设项目的范围、工期、造价和质量，这四者是互相联系影响和转化的，一个建设项目的工期范围和质量往往可以转化为此项目的造价，如果扩大项目范围、缩短项目的工期、提高工程的质量，相应的造价就会提高。因此，要综合考虑这几项的因素，从管理的角度分析找出科学合理的互相关系。
2.4有效控制工程变更和现场签证
在公路的施工过程中，由于各种特殊情况的出现，出现工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲、乙方的图纸会审，设计院的技术交底中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，一定要充分讨论，看是否有其他不增加工程造价的办法，一旦发生更要用先算帐后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
2.5重视项目的决策审核
工程决算审核是一项十分重要的工作，往往在工程建设的过程中容易轻视，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单位来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单位而言，为了追求经济效益，通常多报结算，以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单位的技经人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，唯此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。
3结语
公路工程是一项复杂的各阶段互相影响的工程，要科学有效的控制好工程的造价来提高建设项目的资金效益。我们在工作和学习工程中还要不断总结和积累经验，并学习其他先进的造价管理方法，才能实现公路建设项目造价的合理规范，提高公路施工企业的市场竞争能力。
作者：郑孝梅 单位：重庆育才工程咨询监理有限公司
