一、农业农村节能减排存在的突出问题
（一）农民增收节支是重中之重农民增收节支是任何农村工作最终要解决的重点问题之一，而农村节能减排工作是农民增收节支的最迅捷、最见效的途径。但目前我省农村新能源建设比较单一，工作重点一直停留在户用沼气池建设上，农村的冬季取暖、街院照明、秸秆乱堆乱放等问题仍然大范围存在，没有得到有效解决，多能开发力度不够。如秸秆资源除秸秆还田、过腹还田、种菇和少量能源化利用外，还有约1170万t秸秆没有得到有效利用，占农村年产秸秆总量的22.5%。生物质能源是二氧化碳零排放能源，与供应日益紧张商品能源相比，秸秆作为宝贵的生物质能源资源，却被大量闲置或焚烧。如果能将剩余秸秆进行能源化利用，可相当于每年节标煤542余万t，能减排二氧化碳1409万t、二氧化硫4.6万t。这些能源如能充分的开发利用，将在很大程度上替代一次能源的使用量，成为农民增收节支的有效途径。（二）农产品质量安全问题提上日程如何从农产品方面加大力度，减少、杜绝质量安全问题，保证农民的身体健康，也是农村工作亟待解决的问题。农村节能减排工作是减少农产品质量安全问题的保证。比如沼气的开发利用，不仅为农户的日常生活提供了新的能源，“一池三改”美化了生活环境，同时沼肥、沼液可以为田园提供清洁的“肥料”，不仅能使瓜果蔬菜生长得更加茁壮，而且脱离了化学物质的污染，保证了农产品的食品安全。再如，现在还有一部分地方的农民喝不上干净的水，建设清洁水源也是当前的突出问题，大中型沼气工程、生活污水净化处理系统建设，能有效的减少污染物排放，保障农民的饮用水安全。但目前我省在沼渣沼液的综合利用，以及大中型沼气工程、生活污水净化池等方面的建设上，明显还存在着很大的差距，很多地方的沼渣沼液白白浪费，畜禽粪便处理利用率很低，全省生活污水沼气净化池仅有159处，这些对农产品质量安全都是不小的威胁，必须切实加强这方面的工作，确保城乡居民的身体健康。这些都让我们意识到，只有做好节能减排工作，才能真正实现农业的可持续发展，农业和农村节能减排必须坚持推广资源节约型技术与废弃物资源化、能源化相结合，以降低农业生产生活用能消耗、推进农业清洁生产、积极开发农村可再生能源为重点，构建节约型的生产生活方式，形成农业循环发展、生态环境良好的格局。
二、农村可再生能源和农村能源节能技术推广的主要经验
近年来，我省把太阳能、风能、地热能和生物质能等新能源的开发利用和农村能源节能技术推广作为农村节能减排工作的重点内容来抓，坚持走能源开发与节约并重、污染物无害化治理与资源化利用相配套、成熟技术全面协调推广与新型技术试点示范相结合的可持续发展路子，有效增加了清洁能源供应，减少了污染物排放。主要经验有：（一）形成了各级政府推动、多部门共同参与的良好局面各级党委和政府高度重视农村节能减排工作，将农业农村节能减排工作纳入新农村建设考核体系。各地方对农村节能减排工作投入大量人力物力，多个相关部门共同参与，制订了严格有效的工作措施，并以典型示范的模式带动所辖区全面开展节能减排工作。实践表明，农村节能减排大有作为。（二）形成了比较成熟的27项节能减排实用技术，并向社会推广按照省政府确定的“加快发展、保证质量、提高档次、完善功能、多能开发、突出效益”的二十四字方针，认真进行探索研究和试点示范，总结推出了农村城乡居民生活用能节能减排、增收节支的二十七项技术：即户用沼气，养殖大户（小区、场）大、中、小型沼气工程，联户沼气，秸秆生物气化、裂解气化、固化炊事采暖，太阳能热水器、太阳能电池，住宅及学校校舍太阳能采暖房，太阳灶，太阳能温室种、养殖，地热采暖、种、养，地缘热泵制冷、制热，户用小型风力发电、风力提水，农村省柴节煤灶、吊炕，炊事采暖节能煤炉，地下燃池采暖，农村生活污水沼气净化处理等技术。（三）形成了符合河北实际的建设模式坚持因地制宜、因村制宜，因户设计的原则，积极推广联户供气四种模式：“一站一村”模式、“一站多村”模式、“一场一站一园一村”模式、“多级利用”模式。结合农村新民居建设，重点建设“三合一”楼房式、“四合一”别墅（平房）式低碳减排工程。农村楼房社区实施秸秆沼气、粪便及固体有机垃圾沼气、生活污水沼气净化“三合一”配套工程建设；农村别墅或平房住宅区在“三合一”的基础上，增加太阳能热水供暖、集热墙热风供暖、隔热保温节能和秸秆成型燃料炉具供暖、沼气壁挂炉增暖等系统，形成“四合一”模式，实现供气、供暖、垃圾污水处理及循环农业发展，促进农村新型社区建设。支持优势科研、教学单位和设备企业开展技术创新；因地制宜，分类创新联户沼气工程模式示范建设，规范建设内容；围绕联户工程逐步由以农户炊事为主向炊事采暖和高质利用转变，推进厌氧罐用材、进出料设备、净化压缩设备、沼气发电机、固液分离机等装备制造及连续发酵工艺、增温保温措施标准化建设。
三、推进农业农村节能减排的有效措施
通过农村可再生能源和农村能源节能技术推广来推动农业农村节能减排，是最有效的途径之一，应通过以下几项措施来实现：（一）加大财力扶持力度国家列支了可再生能源专项资金，各级应积极争取中央支持。同时，各级财政也要列支可再生能源专项资金，对农村可再生能源开发和节能技术推广进行补助支持。加强与科研院所和大专院校的合作，加大可再生能源利用技术的科研力度。编写制定行业标准，实现生产设备标准化，产品标准化和工艺操作标准化，为大面积推广奠定技术基础。（二）进一步加大多能开发的力度从农村能源的长远发展战略出发，加大太阳能、风能、地热、生物质能等可再生能源的综合开发力度，优化农村能源结构，增加清洁能源。要加大技术示范力度，近期的重点是秸秆生物气化技术、民用秸秆成型燃料及配套燃烧技术（粮棉主产区）、沼气技术（规模化养殖场）、能源作物（甜高粱、甘蔗、甘薯等）种植及转化技术等。建议选择部分适宜地区建设一批集合多种可再生能源技术的示范村，例如：采暖建设地下燃池，使用节能吊炕，住宅建成太阳房；炊事用能利用沼气、太阳灶，配合使用省柴节煤灶；洗浴用太阳能热水器；照明安装户用光伏电池，架设太阳能路灯；粪便污水、有机垃圾通过沼气池或生活污水沼气净化池处理，并开展沼肥综合利用等。建成新农村多能综合开发利用和农村节能减排的示范村，对广大农村起到辐射带动作用。（三）研究制订相关扶持政策许多农村可再生能源技术已经成熟，但是，推广工作存在着分散多头、衔接不够、综合效益不高、重复建设等问题。建议从适合农村特点的、便于农村推广使用的技术和产品入手，组织有关部门共同研究出台有关政策措施，推动工作开展。如鼓励发展节能型农村住宅，各类新建住房建成太阳能采暖房，安装太阳能热水器等设施。加大地热能的开发利用力度，建设地热采暖住宅楼，推广洗浴、养殖、种植等，实现地热水的梯级化利用，提高效益。加大风力发电、沼气发电、生物质能发电、太阳能发电的力度，切实落实好可再生能源发电的电价补偿政策。对从事可再生能源和农村节能工作的企业，对使用沼肥的农业生产基地、园区等，制定税收优惠政策等。（四）推进产业发展坚持以科学发展观为指导，按照“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，以打造完整产业链为重点，大力发展以农作物秸秆和畜禽粪便为主要原料的沼气工程。建一处沼气工程，处理一处养殖场粪污或一个村的秸秆，供气一个村，配套一处服务网点，带动周边一片户用沼气，发展一个种植园区。积极开展“三沼”综合利用，并带动周边相关产业的发展，努力推进沼气大型化、工业化、产业化进程。
作者：王婷 单位：河北省新能源技术推广站
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