摘要:近几年来，随着城市化进程的进一步加快，城市规划信息管理发生了翻天覆地的变化。利用管理信息，推动城市规划的发展越来越重要。如此，城市规划信息的管理就显得十分重要，本文将根据城市规划信息管理中所遇到的困境进行分析，并探讨解决此类问题的对策。
关键词:城市规划；信息管理；困境；对策
城市是一个复杂的系统，它具有很多的分区。简单的排列住宅、工厂等建筑物已经不能满足这个社会的发展脚步。随着人口的增加，用地紧张、交通拥挤等问题接踵而来。城市规划则就显得十分重要了，信息化时代的背景之下，城市规划的信息管理面临的困境远比想象中的要多。
1城市规划的信息管理
1．1城市规划概述
“城市规划”是促进城市未来发展、合理布局的安排城市各项工程建设的综合部署，是城市管理的重要构成部分，是在一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的重要依据。城市规划是以发展的眼光、科学的论证、专家的集中决策为主要前提的，对城市经济、空间、社会结构的发展进行规划。是具有指导、规范城市建设的重要作用的，是城市综合管理前期的主要工作，是城市管理的龙头［1］。城市的复杂性决定了城市规划是随城市发展与运行状况而不断进行调整，持续改进和完善的复杂过程。中国的城市规划最早是为了新中国建设而展开的，他并没有完善的体系和理论，而是在几代人的不断摸索中加以发展的。随着城市化进程的加快，城市规划的作用越来越明显，在促进城市合理用地，缓解日益紧张的人口压力方面变得令人难以忽视。
1．2城市规划中的信息管理
信息时代的来临加快了人们处理事情的节奏，信息化的管理越来越多的应用于各个领域。人口普查离不开信息技术的应用，同样城市规划也离不开信息技术的应用。目前城市规划信息系统的不断完善，其研究和应用的领域也在不断扩大。城市规划信息管理的主要内容包括:规划系统和组织的管理、规划信息资源的管理、规划信息技术的管理、规划用户信息及其信息源的管理。
2城市规划信息管理中的困境及对策
2．1信息管理的困境
(1)信息管理制度落后。首先，信息管理不仅仅是把已有的业务、流程、公共信息搬上网，而是先要对传统的工作的模式、方法、手段进行革新;我国目前的信息管理制度较之于国外则显得不甚完美。我国幅员辽阔的地理现状也在一定程度上增加了信息的采集的难度，而制度的不完善，又加剧了这一问题。信息管理缺乏规划，硬件建设盲目攀比，资金使用大都为面子工程。比如，由于对信息管理缺乏规划，不少城市规划管理部门在信息建设时，摸着石头过河，走一步算一步，缺乏中长期发展概念［2］。一些城市规划管理者对与信息技术有关的现代信息技术的理论知识缺乏学习、研究，因而在信息建设中做不到合理有序的管理，没有科学统一的规划，盲目建设。(2)信息更新不及时。城市规划涉及大量的材料，许多材料需要来自其他学科的帮助。在进行一次完美的城市规划详案中需要的信息较为复杂，根据城市分区的不同，在土地的利用方面就需要得到土地部门的具体的用地情况。多学科知识的运用在增加了城市规划可行性的同时，也带来了许多的弊端。正是由于各种信息的交叉，往往致使许多的信息来不及更新，沿用历史资料固然有一定的参考价值，但带来的麻烦也是不容小觑。从城市规划内部的各个环节来看，目前各个部门都有自己的运行方式，许多的材料仅存在于各部门的内部［3］。各部门之间相互借鉴的难度增大，将其他部门的资料转化为自己所需要的无形之中增加了部门的工作量，工作时间也有所延长。从各个地区的城市规划来看，在制定计划时需要考虑的因素也不尽相同。特别是跨区域的城市规划项目，难以及时的获取其他区域的信息，致使城市规划的计划与城市不相适应。由此看来，在城市规划找那个信息更新的速度是十分重要的。(3)信息安全程度较低。信息采集后的安全保证较低，面临的风险较大。主要来源于以下几个方面:首先是病毒和木马风险。互联网上的病毒和木马各式各样令人防不胜防，有的病毒在感染企业用户电脑后，会篡改系统文件使其损坏，导致用户电脑彻底崩溃，严重影响员工的工作效率;有的木马在访问网络时，被植入电脑中，轻则丢失工作文件，重则泄露机密信息。其次，不法分子、黑客等［4］。计算机技术的飞速发展也为一些不法分子利用网络行窃提供了便宜，他们利用自己所学的计算机技术生成定向性的木马插件，再经过层层封装，用扫描工具找到互联网的漏洞，绕过杀毒软件和防火墙，从漏洞进入电脑，在电脑中潜伏，依照其设置的特定时间运行，开启远程终端的常用访问端口，这样就可以轻而易举的获取到自己所需要的信息。更有甚者，会导致受攻击方服务器资源耗尽彻底崩溃，同时致使整个网络彻底瘫痪。
2．2解决困境的对策
(1)建立信息化的标准。信息化建设是一项涉及面广泛的社会工程，涉及大量的标准和规范，因此必须对这些标准和规范按照内在联系进行有整理，最终形成一套完整的信息化标准体系［5］。要把建设领域信息标准化作为一件重要的工作来抓，促使其形成专门的体系。建设领域信息化标准与多学科都有交叉，专业性较强，使得原有的组织机构难以更好地承担这项上作。在工程建设上要建立研习专业技术的负责建设领域的信息标准化的委员会，来满足建设领域信息标准化的工作需要，使建设领域信息化的工作在众多的工程建设门类标准中不至于太过忽视。(2)完善信息管理的技术。目前我国的技术相对于其他国家来说较为落后，这就要求我们增加技术型人才的培养，完善一系列人才的培育体系。同时，不能固步自封要积极学习其他国家先进的技术经验，根据自己的现状来发展适合自己国家的信息管理技术。解决系统间互联互通的问题要充分利用互联网，加之以法律的标准［6］。互联网作为最大的信息网络集信息采集、存贮、处理、传递和共享为一体，也是推行信息管理的重要平台。利用互联网推行信息管理，不仅有利于信息的共享和公众获取信息的服务，还可以节约大量的资金。(3)加强信息安全性。信息的泄露很大一部分原因就在于违法者没有得到应有的惩罚。加大对相关责任人的惩治力度，严明相关制度。梳理信息化法律法规，并运用到实际工作中去。通过法律规范信息的交流与使用，在法律的准绳之下合理合法的使用信息。加大力度约束第三方机构，一旦出现泄漏客户个人隐私的，涉及的相关单位要承担由于自我管理的漏洞和约束差而导致客户个人信息泄漏的责任，必须赔偿对客户造成损失。强化安全保密意识，高度重视信息安全［7］。将信息安全的维护，责任到人，具体分化到每一个人手中。完善对于网络病毒侵入的防范与解决，增强对网络信息系统的防护升级，建立和完善信息安全监控体系。及时发现并处理突发事件，重视信息安全的应急处理工作，建立健全应急管理协调机制。要制定和完善信息安全处置的预案，提高信息安全应急响应能力，建设信息安全应急支援服务队伍。
3结论
科技改变世界，开启了新时代的转型，面临从未有过的机遇与挑战。本文结合分析时势背景下的城市规划信息化现状，剖析规划信息化在目前这一阶段所存在的问题。解读其在发展上的瓶颈，协同诸多诉求下的困惑与挑战。根据现有的技术条件，提出中肯的建议，以促进城市规划信息技术管理的发展。
参考文献
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［2］刘骞，高巍．城市规划管理信息系统的开发与实践［J］．智能城市，2016(01):43－44．
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［4］黄滢冰，陈明辉，杨喆颖，黎海波．新时期城市规划信息化的机遇、挑战与提升［J］．地理信息世界，2015(05):82－87．
［5］费腾，邬丽娜．浅谈地理信息在城市规划建设中的应用四川职称［J现代农业论文］．科技创新与应用，2015(23):297．
［6］赵文博．浅谈信息时代下的城市规划设计［J］．科技视界，2015(13):263.
作者：周燕华 单位：南通市通州区规划服务中心
