1农业科技企业引入风险投资的必要性
农业科技企业的科技成果由研发到投产，往往需要几年、十几年甚至更长时间，而且受自然条件影响较大，即使科技成果研发投产顺利，但究竟能否为企业带来预期收益是由市场决定的，这都决定了农业科技企业的高风险性。但作为创业金融的风险投资不同，它以承担高风险、追求高收益为目标，而且具有自身特有的抗风险机制，因此风险投资既与农业科技高风险性相匹配，又能有效化解农业科技企业风险组合，所以解决农业科技企业融资难需要引进风险投资。
2我国农业科技企业风险投资存在的问题
虽然园区企业利用风险投资可以有效解决其融资困境，但尚存在问题。下面分别就企业(农业科技企业和风险投资公司)、社会(中介机构)和政府三个方面存在的主要问题进行分析。2．1农业科技企业的人才管理不规范，经营管理制度滞后企业的良好经营管理离不开人才的培养，只有具备了高素质、高专业水平的员工才能将企业经营得生机勃勃。但由于历史原因，农业科技企业在人才管理和员工培养方面有许多不规范之处，比如企业领导易忽视企业内部原有人才，舍近求远地到处去招聘人才;招进人才后，不注重对人才的后期培养［1］。目前，我国园区企业大多是依托高校和科研机构建立起来的中小企业，其管理层大多是在农业领域有较高学历的人才，虽然其专业知识水平高，但其不一定善于经营管理。而且部分农业科技企业尚未建立起产权明确的现代企业管理制度，这都凸显了农业科技企业经营管理存在着弊端。2．2风险投资公司的资金来源渠道窄，退出方式单一我国风险投资资金除了外资风险投资基金，绝大部分来自于政府财政和金融机构，私人资本和民间资本较少，导致投资主体单一。社会化资金来源较少的状况不仅限制了风险投资公司的发展，也制约了农业科技企业融资。风险投资最重要的一环是退出，但我国风险投资退出机制尚不完善［2］。国际上风险投资退出渠道最主要的是通过上市退出，但我国恰恰相反，2006—2009年我国风险投资通过上市退出的平均比重仅占到10%，但其呈现不断增加的趋势。2009年通过协议转让退出的将近60%，回购退出占30%，剩下的10%为清算退出。单一性的投资主体和不成熟的退出机制都影响了风险投资的增值，不利于风险投资公司的运转，制约了农业科技企业对风险投资的运用。［3］2．3中介机构服务独立性差，风险投资专家缺乏中介机构在社会经济活动中发挥着服务、监督、公正和沟通的职能，中介机构的介入不仅可以提高管理效率，降低风险投资的管理成本，而且可以促进信息的对称传递，对我国农业科技企业融资和风险投资企业投融资都有重要作用。但目前，我国中介机构独立性较差，受政府机构的干扰较多［4］。且风险投资专家较少，专业水准不高，远不能满足日益发展的风险投资的需要，这也就导致风险投资公司、风险资金、农业科技企业和政府等作为我国园区风险投资体系的组成部分之间的沟通协调不畅，农业科技企业风险投资的运作无法顺利展开。2．4政府支持力度不够，创新支持政策欠缺在国外，政府对风险投资业的发展扶持是全方位的，既有政府补助、税收优惠，也有法律支持和信用担保法规［4］。在我国，农业科技企业由于具有高投入、高风险性，加之起步尚晚，更需要政府的指导与支持。但目前，就政府补贴来看，我国2010年实际农业财政支出为10408．6亿元，虽比年初中央财政安排高出2225．2亿元，但补贴力度不够，对基础技术研究开发重视度较低，科技投入的增长低于GDP增长，导致的后果就是Ｒ＆D经费占GDP比重一直在0．7%左右，远低于世界发达国家水平。而且专门针对农业科技企业和风险投资机构制定的税收优惠政策亟需完善，相关法律和政策法规较少，尚未形成健全的支持体系。
3完善农业科技园区风险投资的对策建议
3．1加强农业科技企业人才管理，优化经营管理制度作为农业科技企业领导者，要根据农业科技企业自身的特征去发掘企业中的人才，识别不同方面的农业科技人才，并加强后续培养，优化企业人才结构。比如，精通农业科技的人才对其进行农业知识方面的培养，擅长产品推销的人才对其进行营销知识方面的培养，善于财务会计的人才对其进行财务管理知识方面的培养等，真正做到术业有专攻，扬长避短，不求全责备，做到任人唯贤。这样农业科技企业人才队伍会越来越精干，人才结构优势也将发挥出来，大大提升企业竞争力。与此同时，尽快建立和完善农业科技企业的现代企业管理制度，调整管理层结构，做到分工合作，职责明确。［1］3．2拓宽资金来源渠道，构建多元化退出方式风险投资企业不仅要充分利用政府引导资金，而且要鼓励民间私人资本以合法渠道参与风险投资，积极吸引和利用商业资本和国内外风险投资基金投资建设农业科技企业，拓宽创业风险投资资金来源，充分利用闲置资金。同时，构建多元化的退出方式。首先要推进完善我国创业板市场建设，为风险投资企业退出提供一个良好的平台［5］;与此同时，引入做市场制度，大力发展OTC市场，尤其是新三板市场。OTC市场既可以筹集大量资金，也可以为风险投资提供退出通道。不局限于国内，放眼全球资本市场，风险投资企业可以积极利用比如美国纳斯达克市场、英国创业板市场等海外资本市场，来寻求多样化的风险投资退出方式。3．3完善中介机构建设，培育高水准风险投资专家首先，加强对一般中介机构(会计事务所、投资银行、律师事务所等)和特殊中介机构(如知识产权估值机构、标准认证机构等)的建设，严格执行中介机构的市场准入条件，建立完善的农业科技企业风险投资金融中介体系，保持其独立性，减少政府机构的干扰。其次，要尽快建立起我国风险投资专家培养长期计划，培育具有较高专业知识和技术水平的高素质风险投资专家，并制定风险投资专家资格的认定标准，来加强我国农业风险投资中介机构的建设［4］。最后，加强中介机构与高校和科研院所的协作，充分利用其优秀人力资源、专业的知识和先进的技术，为农业科技中介提供支持。3．4加大政府支持力度，健全技术创新支持政策农业科技企业利用风险投资进行融资，离不开政府的大力支持，结合我国农业科技企业特征，参照美国和日本等国家政府对风险投资企业采取的鼓励政策，对我国农业科技企业利用风险投资提供创新支持政策。就政府补贴来看，我国政府应借鉴美国做法，在重视基础科技研究的同时，要构建符合我国国情的农业科技企业贷款担保体系。对于那些有专项基金扶持农业科技企业的中介机构可以给予部分补偿资助。就税收优惠政策来看，美日两国都鼓励企业资助或者委托高校和科研院所进行研究开发，且均享受免税优惠。我国政府应根据每个不同阶段制定不同的税收优惠政策，比如在开发阶段，无论企业盈利与否，都能享受一定的应纳所得税额优惠;在生产阶段，允许机器设备采取不同于一般企业设备的加速折旧方式;在产业化阶段，降低农业科技新产品税率，或者在企业盈利开始的前两年减免部分税收等，使农业科技企业通过投资技术创新获得税收优惠，降低企业技术投资风险［6－7］。就风险投资政策来看，我国政府应借鉴美国风险投资方面的经验，针对我国具体国情制定相应的法律法规，完善我国风险投资的法律环境，规范风险投资企业的成立、操作过程以及产权界定等，保护市场公平竞争，使我国风险投资有法可依。
4小结
基于以上论述，本研究认为将农业科技企业与风险投资相结合不仅具有必要性，而且在将二者相结合的过程中，既解决了园区融资困境，也为园区带来了先进的现代化经营模式，建立起现代企业制度，完善了人才管理体系，并利用其丰富的管理经验引导园区企业按照产业需求和市场需求的方向进行生产研究，促进了我国农业科技企业风险投资的发展。在企业、社会机构和政府的共同努力下，农业科技企业风险投资存在的问题将会逐步世界经济期刊得到解决，并不断完善，造福于我国经济发展。
作者：李娜 王建中 单位：河北农业大学 商学院
