1确立战略性的资源管理思想
战略性人力资源管理在企业发展的过程中发挥着不容忽视的作用，它主要是把企业的人力资源管理和企业自身的发展目标充分的结合在一起，通过人力资源开发和管理更好地实现企业预定的目标。铁路企业人力资源管理过程中需要与企业的发展规划和企业不同阶段的发展水平有机的结合在一起。非运输企业是铁路企业的重要产业之一，发展壮大非运输企业是铁路企业完善经营功能和构成的重要组成部分。因此必须用战略眼光来培育与经营范围、经营机制相适应的经营管理人才、市场规划人才、市场营销人才、高端服务人才、专业技术人才、高技能人才，以人力资源的专业完善和技能提升，助推铁路非运输企业竞争优势的形成。
2建立新的人才激励机制
铁路非运输企业人力资源管理工作中，一定要充分考虑到多个因素对企业人力资源管理的影响，不断对人力资源管理制度进行改进和创新。对于一个专业的技术型人才而言，必须要建立一个以能力和业绩为基本考察要素的考察机制，打破传统的专业限制，在这一过程中可以实行任期制度和聘请制度，对铁路非运输企业急需的市场营销、商业经营、电子商务等人才，可以通过互联网、人才市场、猎头公司等建立更为广阔的招募渠道，构建更大的人才储备库。在管理方面可以选择竞争上岗的形式，这样才能更好的让一些有能力的一线人员走入到管理岗位上，在收入的调整上也要实行不同等级不同工资制度的方式。此外要制定有针对性的人才培养规划，这样才能为企业内部人才的成长和发展提供更好的平台，从而使得人才的优势在企业的发展中可以得到充分的体现。
3创新铁路企业文化
企业文化通常就是指在企业生产活动中所形成的、全体职工都认可的价值理念和行为准则，在企业的发展中创建一个良好的文化就可以有效的提升职工对企业的认同感和归属感，从而使职工的智慧和力量得到充分的发挥。所以企业文化是企业发展的核心，只有对铁路企业进行文化创新，才能更好地帮助企业健康可持续的发展。铁路非运输企业的领导必须准确地把握企业的核心价值观，努力创造一个使职工对企业具有使命感的环境，这样职工才会愿意在企业中与其他职工共享他们独特的专业知识，使他们自身的责任感不断增强。此外在企业文化当中还存在着很多比较抽象的理念，所以在执行和落实的过程中，一定要用制度去对相关的内容进行更加全面细致的解释，使职工在对这些制度要求在执行的过程中逐渐形成个人观念。
4创新人力资源管理模式
铁路非运输企业的人力资源管理主要由两个部门来执行，一个是人劳部门，一个是管理部门。人力资源管理过程中所要达到的一个最为基本的目的就是要借助于一系列的活动来使得企业的生产效率得以显著的提高，从而使得企业的经营水平和服务质量都得以充分的体现，在这一过程中促进职工全面的发展，显著的提升企业的发展目标。要想更好的实现非运输企业的发展目标，企业各个部门之间必须形成良好的协作关系，转变当前众多部门各自为政的现象，使得这些部门充分发挥集体的力量，从而也就使得人力资源的作用得以充分的发挥。如果站在管理方式的角度上来说，每一个管理人员都是人力资源发展的积极因素，所以人力资源管理人员必须要掌握相关的知识和技能，同时还要对职工心理状态予以充分的了解，这样才能更好的将职工的工作积极性调动起来，为企业的健康发展提供更加有利的条件。
5建立绩效考核机制
铁路非运输企业专业分工细密、岗位设置复杂、工种职名繁多，必须建立创新导向的考核与激励机制，通过采取工作绩效考核与贡献记录考核相互结合的方式，根据工作性质的差异确定工作量，按照职工完成的任务、遵纪守法情况、安全生产等方面的实际情况，定期给予等级评定，将职工绩效录入数据库，作为晋升、薪酬分配、合同续签等方面的重要考察依据。建立特殊贡献记录，重点记录职工在科技创新方面对企业发展所做出的突出贡献，并将其作为人才提拔的重要依据。同时，还要根据考核的具体结果，将其反馈给职工个人，让职工能找出差距，及时改进，迎头赶上。
6结束语
创建铁路非运输企业人力资源可持续发展的新机制，对推动新时期铁路企业发展具有重要的现实意义。在新时期创建铁路非运输企业人力资源可持续发展机制过程中，需要确立战略性人力资源管理思想，通过建立新的人才激励机制，创新铁路企业文化，创新人力资源管理模式，建立绩效考核机制等措施，提升铁路非运输企业人力资源管理水平，加快企业转型的步伐，明确铁路非运输企业未来发展的总目标，提升铁路非运输企业发展的整体竞争力，既要突出量的优势，还要彰显质的提升，为我国铁路事业发展做出更大的贡献。
作者：高玥 单位：沈阳铁路局投资管理中心
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