1市政工程招投标阶段
1．1工程的招投标管理
随着城市化进程的越来越快，面对着日新月异的城市建设，无数的高层建筑拔地而起，城市范围不断扩大，人们对市政配套设施的要求也越来越高。与之相对应的，我国在市政道路施工管理方面的整体水平还相对落后，相关管理体系和技术手段还不够完善，需要进一步的整改和提高。首先要严格建立招投标工作的管理体系，明确责任主体，招标单位要严格按照招标程序，公开招标。积极鼓励并邀请具有高级资质、高水平、有良好口碑的施工单位、监理单位参与到工程中来，本着公开、公正、公平和诚信的原则进行综合的评价，优中选优，最终评定出中标单位。
1．2对中标单位进行审查
施工单位的管理问题。现在有些施工企业的管理存在漏洞，借着施工企业的资质投下标的，然后以类似于转包、分包的形式转给下属的项目部，无形中削弱了中标单位的管理力量，容易造成质量保证体系的缺失，导致工程存在质量隐患，交工运行后出现质量问题。业主方应当成立审查组，审查组由建设单位的技术负责人、工程设计单位的技术主管、监理单位的总监等人员组成，对施工单位的组织构成、人员配置、施工组织设计、施工方案等进行审查，审查结束后应有批复意见书。
2施工前准备阶段
2．1施工准备技术方面
开工前由建设单位技术负责人主持技术交底。由工程设计人员对本工程图纸的施工要点、重要节点、注意事项等等进行说明，施工单位总工及技术人员、监理单位工程总监可以结合图纸提出自己的一些技术方面的问题和建议。通过交底可以加强各单位之间人员的沟通和联系。技术交底后要形成会议纪要，对重要事项记录在案，方便以后查用。市政工程施工包括了道路、给排水、热力、桥梁、绿化等多个专业多个方面的沟通配合，各个专业各有特点，又受到工期、场地、季节性等诸多条件制约，为了能够保证工程进度和质量，建设单位和监理单位要组织专家对施工组织设计和施工专项方案进行论证。
2．2施工准备现场方面
建设单位同监理单位应该组织人员对施工单位开工前的现场准备进行检查，看现场人员配置、机械设备、场地布置是否符合施工所需，检查施工单位对现场文明施工和安全防护等方面的落实情况。由监理单位组织召开第一次工地监理大会，对工程开工后的重要问题进行落实。市政工程道路施工往往是为了解决某个交通拥堵问题而进行的改造、修复、重建工程，而根据原有道路路面的情况，区别处理。当原有市政道路路面的破坏情况不是很严重时，可以对原有路面进行铣刨处理，然后将路面上的残留物全部清理干净后进行施工，以保证新路面的强度;当原有市政道路路面的破坏情况已经很严重，就需要将路面的原有路面铺设的面层全部清理掉，并且对下面的路基层进行填充压实处理，然后进行施工;当原有市政道路路面已经受重型车载或者温度变化等原因出现了断板现象时，就要对原有道路路面进行全面彻底的清理，对路面受力结构进行重新设计，然后进行重建施工。市政工程道路施工往往处于交通要道，在施工的时候容易带来交通堵塞的现象，这就要求施工单位施工时间尽可能的缩短，施工效率尽可能的提高。建设单位需要提前办理好施工许可证及相关手续，避免因检查影响施工进度，如果涉及拆迁，要提前做好有关拆迁的工作。施工过程中要提前同交管部门沟通，施工范围内限制人车通行，在相应区域贴出交通标识，让人们避开施工路段。市政工程道路施工会带来一系列的环境问题。这些问题如果处理不当，会影响施工进度，损害市政工程的形象。要引起建设单位和施工单位的高度重视。最主要的是噪声污染、水污染和施工垃圾污染。由于大型施工机械设备的使用，不可避免的会带来噪声污染，需要在施工工艺上采取一些降音措施，必要时可以安装隔音设备，大型机械设备使用要错开人们的休息时间。施工过程中引起的水污染往往是施工废弃材料经雨水流入地下水造成的。施工垃圾如果不及时清理，会滋生细菌，使施工受到影响，严重的话会破坏城市面貌，影响工程形象。
3施工阶段的管理
3．1施工阶段质量管理
施工阶段的管理最重要就是施工质量管理，质量是根本，是关键。加强市政工程质量管理需要参与各方的齐心协力，共同配合，参与各方首先应该加强对施工工程的责任感和主人翁意识，学习和运用国内外先进的市政工程施工质量管理的经验，以各种口号、先进事迹对现场管理人员进行监督和促进，并以反面教材给全体人员敲响警钟。在施工现场对施工各个环节都要进行评估，在各个工程节点的衔接处都要特别重视，出现问题应该及时地进行处理，对施工中表现出色的班组进行奖励，对出现问题的工人进行惩处。建立层层推进的质量体系，各项工程都必须为下一个节点提供质量合格的工作面，方便施工，并接受监督。政府职能部门派专人负责工程质量，其他监理、地勘、设计、施工、材料供应商等都按照各自分工，承诺对自己涉及的领域承担相应责任。
3．2施工阶段安全管理
市政工程施工地点一般位于交通繁忙、人车众多的交通要道，所以安全管理也是极为重要的。要求施工单位之前做大量的准备工作，同交通管理职能部门沟通协商，尽量让车辆绕行，避免产生不必要的交通安全事故。在施工区域张贴施工标记，禁止非工作人员进入。制定有效的安全管理措施，设立专职安全管理人员对施工人员进行安全教育，提高施工人员的安全意识。安装防护网、防护绳等安全防护设施，定期对用电设施和机械设备进行检查、保养，总之，要使整个工地现场处于可控状态。
4竣工验收和移交
市政工程竣工验收是对整个市政工程施工体系的总的检验和评估，由建设单位主持，城市市政质监管理部门、地勘单位、设计单位、监理单位、施工单位参加，通过对工程的实际规模、外观、隐蔽部位相关文件的检验，验证是否与当初设计要求完全相符，填写各种手续表格，经各方验证无误后归档。然后将工程移交给业主方。
5结语
市政工程直接关系到城市的形象，对人民群众的生产生活产生直接的影响。而市政工程在施工中往往会涉及到电力、自来水、电信等多个施工配套工程，这些施工单位在同一工作面进行施工，不可避免会产生摩擦，尽管有建设单位的协调沟通，但很多情况下都会因此产生问题，影响了施工进度。这就要求政府监督部门认真监管，发挥政府职能作用，强化施工现场的管理体系。同时要求参与到工程中的每个单位、班组、个人，诚信施工，互谅互助，用科学的管理方法，制定合理的管理计划，全面提高施工质量，确保工程的顺利进行。
作者：李海元 单位：大同市建设工程质量监督站
