摘要：铁路是陆地交通的重要组成部分。近年来，随着国内经济发展和物流行业的突起，我国加大铁路方面的投资，数量与质量要齐头并进。中国在铁路建设的标准上，要求主体工程质量必须是零缺陷，经得起运营与历史的考验。并且在遇到洪水和地震等自然灾害，铁路也能保证正常的物资运输。如今，路基、隧道、复线、房建等工程项目大多数属于工作强度大、器材来回搬运次数多、各种高强度的作业，而且铁路建设工程在野外工作时间多、施工时间长、工程量大。铁路工程自身的特殊性，施工过程中存在高度的风险，威胁着施工人员和铁路工程的安全，甚至会造成严重的人员与工程事故。铁路施工安全防护方法的分析，是保证施工人员安全、保障铁路安全的行之有效的方法。
关键词：铁路施工；铁路安全防护；风险控制
中图分类号：U2文献标识码：A
1铁路工程施工安全隐患
要确保铁路施工安全，首先要识别铁路施工中的威胁到施工安全的风险，即进行风险识别。铁路工程施工风险分人员风险、系统风险和不可抗力风险等。人员安全风险。铁路工程多是野外劳动，施工量又大，协调难度大。施工人员安全意识比较淡薄，施工管理力度不足，存在领导没有正确认识到工作安全第一的重要性的问题。在工作环境中，工作领导易存在侥幸心理，甚至有的人为了攫取私利而偷工减料，一味追求政绩效益，忽视人员安全。我国大多数高危工作人员的保护措施少，在施工管理基础方面的管理依旧比较薄弱。另外，机械的不合理使用也会导致施工人员遭受工伤。施工人员极容易在施工中发生事故，严重的还可能丢掉性命。这也是铁路施工中的施工安全隐患。系统风险在铁路工程施工中是可以通过管理人员的重视和防护避免的。系统风险在随着铁路装备水平的提高，运量的大幅度增加，以及运输组织方式改革的不断深入，也给铁路施工带来了一系列的问题。线桥及场站设计方面，施工难度比较高。以京哈线为例，京哈线的新建路基工程不利因素较多。比如：路基翻浆等不利因素，容易造成线路慢性，影响列车的正常运输行为。另一方面，线路钢轨磨耗比较严重，低接头、站线老化等设备老化问题；另外，因各种因素影响，铁路建设计划会经常进行修改等，给施工增加许多不安全的因素，也造成工程人力、物力方面的资源浪费。还有我国铁路施工现场监管力度不够，大多数铁路施工人员素质不过硬，监管人员责任心不足，这两个因素都会使得施工配合过程中存在安全隐患。不可抗力风险大多是来自自然环境，包括施工当地气候、施工场所地质和潜在的自然灾害等。在气候方面，我国南北气候差异大，全国气候复杂，因地制宜是施工制胜法宝。我国北方冬季漫长，兼有风雪天气、沙尘暴等。年最低气温可达-30℃，最高气温约38℃；其中还要考虑霜期、冻土等问题。我国南方气候炎热，土地贫瘠。云南、贵州、广西部分地区还存石灰岩地质、溶洞等自然状况。
2铁路工程施工安全防护方法分析
2.1安全第一
坚持“以人为本”可持续发展的理念，增强领导班子和施工人员的责任心，坚持安全第一，加强预防。施工之前必须知人善用。一个好的领导班子也是一个工程成功的一半。领带人员必须加强组织，对不同的领导小组以及其施工计划进行有效地审核，尽可能将风险降到最低。其中，施工方案除了要完整，过渡方案也要准备，还有一些可能遇到的问题以及相应对策都要有相应的、合理的方案，做好长期战斗准备。铁路工程线路长，工程量大，周期长，在施工过程中，监管人员需要及时对工程进度进行跟进，对不合理的、不合格的工程部分进行及时修正，环环相扣，做到一步一个脚印。管理过程中，总的组织形式，应该采取多工种联合作业，规模化生产，改编分散的传统施工组织方式。相对于人工施工，铁路施工应该合理引进机械化作业。这样不仅可以提高效率，减轻工人负担保障其安全，还可以提高工作质量和效率，实现铁路工程安全开展。
2.2未雨绸缪的工作必须做足
凡事预则立，不预则废。铁路工程本身是利国利民的举措，严格科学的施工计划和充足的工作准备，是铁路工程施工安全的重要保障。在开展铁路工程施工时，除了施工计划经过专家的评估审核，铁路负责人还需要准备施工方、设备接管运营方以及运输部门方面的工作。人员、材料、技术方案和问题发生后的应急方案都必须做足。施工队伍在施工前，深入了解施工计划方案，并且对施工人员进行培训（技术方面和安全意识），吃透工作中的重点、难点工程；施工安全和质量都必须严格执行“六不放过，一终止”的要求，在施工前也需要经常开会，群力群策、集思广益，对施工过程中的难点、疑点进行沟通，做到一丝不苟。
①资金保障。资金是施工安全的重要保障。施工人员的安全保障、施工设备的购入与维修、施工技术水平的完善都离不开资金的投入。铁路工程本身就是耗资巨大，回报周期很长的工程。它需要大量资金的投入购买设备、施工建筑材料、大量施工人员劳动力。同时，当代技术化、信息化和自动化时代的需求，铁路在修建时需要定时通过高端机器对铁路工程的进展和质量，进行动态化跟进。甚至在计划前，需要进行模拟。这样的高端设备一定程度上可以减少工程失误、降低人员安全的风险。
②健全监管制度。铁路工程内容众多，各段线路面临的情况复杂多变，问题不尽相同，各个施工小组之间需要时常进行沟通协调。而且总的负责人员需要在整个大局上面，掌控工程的进度和人员之间调配。加强集体感和荣誉感，也是在整个长时间施工中领导需要重视的部分。为了确保铁路施工安全进行，监管部门和施工单位需要事先沟通好，明确施工的等级，加强领导小组的责任心。在建立施工领导小组时，应该做好充分的准备工作，尊重专业技术人员的意见，并且加强监管制度的完善。此外，合理的奖惩制度应该建立。奖惩制度的激励政策在一定程度上对施工方和监管方给予一定的约束力，甚至还有激励的作用。在施工中，对积极工作、认真负责的人员奖励，对工作懈怠、心不在焉的工作人员实行合理的惩治，这对于整个施工队伍的质量和工程的质量都有保障作用。
3结语
综上所述，铁路安全施工的防护为铁路工程建设和运输过程的顺利开展提供保障，为铁路工程整体有序进行和国民经济的快速发展起到重要的推动作用。只要坚持“以人为本”、“安全第一”的要求，我国铁路建设的质量将在未来得到提高，形成我国铁路运输网络的高质量的发展势头。
参考文献
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［2］黄永柳，闵国水.京哈客运专线铁路综合维修天窗设置方案的讨论［J］.北京交通大学学报，2013（3）.
［3］毛惠林.中国铁路建设工程管理问题与对策研究［D］.中南大学，2004（1）
作者：邓小林 单位：云南省铁路建设工程公司
