摘要：作为国家重要的交通基础设施，高速公里发展日新月异。我国高速公路从20世纪80年代开始起步，但是我国在高速公里建设中对于各项技术和里程的突破并未因为迟缓的起步而受到过分制约。改革开放30多年里，我国高速公里建设得到了长足发展，截止2013年底，我高速公路通车里程已达到10.4万公里,已超过美国跃居世界第一位。
关键词：吉林省；高速公路；管理体制
自1988年10月,上海沪嘉高速公路建成通车,这18km的路段，实现了我国大陆高速公路零的突破，从此高速公路在中国大陆这片宁静的土地上开启了新的里程碑。随着国道主干线系统的全部贯通，我国高速公路建设也随之进步飞速。高速公路的快速建成和完善，对于我国政治、经济、国防建设的发展具有重要的战略意义。与此同时，高速公路的公共服务职能和在社会经济发展中的重要性也得到了越来越深多的重视。目前，全国共有包括广东省、河北省、山西省等8个通车里程达到5000公里以上的省份。同时，天津、北京、上海、江苏、辽宁、江西已经实现县县通高速公路。中国高速公路的发展进程不容小视，与此同时，截止到2016年，吉林省通车里程达到2629公里,虽然较以往相比，吉林省高速公路建设有着一定的进步，但在全国范围内，吉林省高速公路通车里程仅排名第23位。由此可见，吉林省高速公路发展水平远低于其他发达省份，在一定程度上，吉林省省内经济发展的迟缓与吉林省高速公路发展的相对缓慢有着必然的内在联系。宏观来看，影响吉林省高速公路发展的因素有很多，其中，核心问题是吉林省高速公路的管理体制问题。1997年吉林省高速公路建立，吉林省交通运输厅是统筹吉林省高速公路发展的管理机构,吉林省交通运输厅把建设高速公路作为交通行业中的重点项目。
吉林省交通运输厅根据十届六次全会提出的长吉图开发开放和区域协调发展要求，“十三五”期间，重点实施干线公路“四路工程”，即打通对外出口路、升级改造低等路、改善干线旅游路、畅通边境一线路。新改建普通国省干线公路1624公里（续建446公里、新开工1178公里），总投资229亿元。在过去的2015年里，吉林省新增三条高速公路项目：既大岭至双辽段、集安至双辽段、通化至梅河口段，预计到2020年吉林省公路总里程将达到13万公里，高速公路运营里程达到4500公里，初步实现市（县）通高速，基本形成“五纵、四射、三横”的高速公路网。吉林省委十届四次全会以来，吉林省交通运输厅积极落实省委省政府重大决策部署，全力推进重大交通项目建设，力求在稳增长、惠民生、防风险、保安全等领域取得成效。截止到2016年，我省集中力量推进以国高网为重点的省际通道建设，投资244亿元，安排了建设项目11个1131公里。全面完成了年度通车目标，全年建成高速公路379公里，全省高速公路通车里程达到2629公里；同时延吉至长春高速的延吉至龙井段等4个在建项目也超额完成投资计划。即使全省交通运输工作取得多项成果，吉林省高速公路通车里程全国仅保持第23位的位置。
由此可见，吉林省高速公路发展水平远低于其他发达省份，在一定程度上，制约着省内经济的发展。高速公路管理体制直接影响着高速公路有效性与实时性的发展。高速公路是现代化进步的产物，具有通行效率高、运输速度快的特点；这个特点下的高速公路与一般公路的设计理念不同的是，他采取全封闭、全立交通行的方式，想要将高速公路的通行效率高、运输速度快的特点完美的展现，在管理体制方面，必须下足功夫，否则不仅难以实现高速公路快速、高效、安全的功能，还会严重制约高速公路优势正常发挥。高速公路管理体制关系到高速公路参与者的合法权益。高速公路是社会的基础设施，它的产生是为经济发展与社会进步服务的。综上所述，高速公路管理体制是我国经济管理体制的一个重要组成部分。随着全球化经济的产生与社会主义市场经济的不断进步，以往保守落后的管理理念遇到了前所未有的挑战，这时需要政府对于这种落后的管理理念进行改革。与此同时，政府必须不断满足新兴产业下社会发展的需求，才能做到对于公路运输产业的有效管理，才能跟上现代化快速建设的步伐。
高速公路管理体制是政府管理公共事务职能的一部分，担负着相应的公共职能。目前来看，我国社会主义市场经济改革已经取得了一系列的进步，但是作为经济管理体制的一部分，高速公路管理体制也需要跟上社会主义市场经济改革的步伐。随着对于高速公路管理体制的实践增多，越来越多的理论素材出现在高速公路管理体制理论基础研究中，不断帮助吉林省高速公路管理体制进行完善。想要研究出一套更适合吉林省实际情况，科学、有效的创新管理体制，必须秉承市场经济体制与我国行政管理体制相结合的方式来不断完善吉林省高速公路管理体制，只有这样才能够真正使吉林省高速公路管理体制得到全面快速发展，才能够真正的实现高速公路管理体制的作用，才能对于我国政治、经济、国防建设的发展起到重要的作用。
参考文献
[1]王选仓，《高速公路管理》2007.
[2]曾江洪，《高速公路运营管理指南》2006.
[3]贾元华，董平如，《高速公路建设管理》2002.
[4]刘万里，孟祥茹，《高速公路运营管理》2004.
作者：李彤
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