【摘要】南水北调工程的整个施工过程中，土建工程是施工量最大的部分，也是南水北调工程良好运行的基础工程。因此在南水北调建成后的日常管理过程中，对土建工程的管理也是最为重要的部分。但是，由于南水北调工程调水线路长，土建工程类型众多，线路经过区地理环境多样，调水线路附近环境复杂等诸多原因，南水北调的土建工程管理维护也十分复杂。所以本文就将在分析南水北调土建工程管理复杂性和土建工程管理中存在的问题的基础上，从技术和制度两个方面提出南水北调管理中的土建工程维护管理的措施。
【关键词】南水北调；土建工程；维护管理
1问题引入
南水北调工程是新世纪由国家主导的大型工程建设项目，整个项目从构想到实施时间跨度接近70年，整个工程分东、中、西三线，工程涉及人员数量近4．5亿，目前东线一期工程已经完成并部分通水，中线工程已全部完成并全线通水，西线工程由于施工难度巨大目前仍未开工建设。然而建设完成只是南水北调得以发挥实际效益的第一步，后期维护管理可以说对整个南水北调工程更为关键，因为世界上许多跨流域调水项目出现问题往往不在建设施工的维修中，而是在后期维护过程中。而后期维护中的重点便在于土建工程维护，这不仅直接决定跨流域调水项目能否发挥效果，甚至决定项目是造福一方百姓还是成为沿线安全隐患。所以土建维护管理对于投入巨大人力物力、涉及地域范围和人员空前的南水北调项目来说更是后期维护的重中之重。中线工程可以说是目前南水北调三线工程中最具代表性的部分，因此本文就主要以中线工程对南水北调土建工程管理维护进行分析。
2南水北调土建工程管理复杂性和常见问题原因
2．1南水北调超长的线路带来的管理维护问题
南水北调的三线工程仅干线长度便达到了近4400公里，其中中线一期干线工程长达1432公里，沿线的一级配套支渠便长达2700公里。如此长距离的饮水渠道所带来的不仅是巨大的土建作业量，更是对渠道沿线土建工程维护管理水平的巨大考验。首先，超长距离的饮水渠道本身的土建工程维护量便十分巨大，包括对干渠以及各支渠渠道本身的管理维护，以及渠道配套土建项目的维护。而且跨越众多省市行政区，对于土建工程管理维护的沟通协调、责权划分、上下游联动就构成了巨大的挑战。
2．2南水北调土建工程技术复杂性带来的管理维护问题
目前，仅以南水北调中通水或部分通水的东西两线工程而言，其土建技术复杂性已经是跨流域调水领域前所未有。例如，东线工程中部分采用过去的古运河作为输水线路，由于古运河渠道短则上百年，长则上千年历史，长期以来河道本身就有自然淤积等情况，因此维护管理难度十分大。再比如南水北调东线以世界最大泵站群逐级提水，对于规模巨大的泵站群的土建工程维护也缺少相关经验和可参考标准。再比如，中线黄河隧道本身位于黄河河床以下，通水后人员机械难以进入，土建工程如何维护管理也成为难题。未来，土建技术复杂性程度更高的西线管理和维护将更加艰难。
2．3南水北调经过区域复杂的地理环境带来的管理维护问题
另外南水北调所经过地区复杂的地理环境也为土建工程维护管理带来了问题。以南水北调三线工程中，地理环境复杂程度居中的中线来说，就先后经过了淮河流域、黄河流域延伸至海河流域;沿途更是经过河南南部山区、中部丘陵地区、华北平原地区;由亚热带季风气候进入温带季风气候，地质条件更是差别巨大，这种复杂的地理环境变化也造成整个渠道线路土建工程管理和维护标准不能一概而论，维护和管理重点也要因地制宜。例如平原地区的渠道重点维护、山区的桥隧维护等等。
2．4南水北调经过区域多样化的周边环境带来的管理维护难度
最后，许多事实经验表明人为因素是跨流域调水项目维护管理中最为复杂的因素，而南水北调渠道周边环境的复杂更是使土建工程维护难度加大。仍以中线工程为例，南部山地地区虽然人为破坏较少，可是土建工程问题和隐患也十分多，而且由于人迹较少，发现难度也比较大;城市区域人员集中，且随着我国城镇建设速度的加快，其他工程建设可能对土建工程造成的破坏性影响也随之增多，北部的华北平原地区，水土流失对于渠道本身的土建工程破坏是防范重点。
3如何提高南水北调土建工程管理维护水平
3．1注重输水线路周边环境治理
对于南水北调土建项目的管理和维护要树立整体眼光，注重输水线路周边环境的整体治理，不能只从局部看待土建工程问题。例如对于平原地区渠道，要在渠道周围设立植被隔离带，既可以防止其他工程建设的进入，也可以避免水土流失对于渠干、渠道的影响。对于南部山地地区的引水桥梁涵洞要对周边可能出现的安全隐患进行及时处理，例如对于塌方区的加固，对于涵洞透水裂缝的修补等等，做到防患于未然。
3．2加强对地理环境复杂区的技术监控
要注重现代化技术在南水北调土建工程管理中的使用，特别是对于一些重点土建工程项目，和一些保障人员难以到达的土建项目一定要加强技术监控。例如在重点的过河隧道和提水泵站设置各种传感器，对于检测数据进行不间断监控，建立自动报警装置，对于一些重点的桥梁涵洞加装户外摄像装置，重点对容易出现问题的部位环节进行监控管理等等。对于可能对土建工程造成破坏的例如极端气象情况进行预警并制定紧急预案。
3．3建立起严格的土建工程常态化维护机制
对于南水北调工程各段的土建工程管理和维护一定要建立起常态化机制，并且要将维护责任落实到位，具体哪一段、哪一个重点项目、什么时间、归什么人维护都要责任明确，对于责任人员维护范围之内出现的问题要要建立起全程负责机制，直到问题彻底解决。另外，对于南水北调周围土建管理和维护要以法律或行政条例的形式加以规范，例如禁止调水渠道周围一定区域内的工程建设活动，工程建设报批审核机制等等。
3．4建立起严格的土建问题管理制度
日常工作中，要对南水北调各个土建项目进行及时的检查，对检查过程中发现的设备问题进行认真登记和及时处理。一般来讲，对于土建项目中一般性设备的一般问题，只要不影响整个土建工程安全稳定，可以列入年修计划或季度修理计划之中;对于土建项目中的重大问题，根据问题具体紧急程度制定维护时限，如果问题紧急程度不是十分明显要及时报修，并在修理前定期巡视，对于紧急重大问题要尽量当场当时解决。另外对于渠道周围中一些不属于管理部门的问题，也要及时向相关责任人指出并督促整修。
4结语
土建工程项目的管理和维护是整个南水北调工程管理维护的重点，必须明确土建工程中容易出现问题的因素和环节，有针对性的以技术和制度加以管理和维护。
参考文献:
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［2］李舜才，刘祥臻．南水北调中线干线工程混凝土碱骨料反应预防与控制［J］．南水北调与水利科技，2006(04)．
［3］郭永峰，郭晓娜．南水北调中线干线工程进度管理的探索与实践［J］．南水北调与水利科技，2011(02)．
作者：赵勇涛 单位：南水北调中线干线工程建设管理局
