摘要：本文主要是对于一些影响我国中小企业中创新发展因素的相关探讨，包括创新法规制度的不完备，社会服务机制与融资能力的缺乏，资金来源的紧缺和相关人才的培养问题，提出各项改善精良体系制度、有效培养人才并激励人才深入培养等多方面采取措施。
关键词：技术创新；措施；中小企业
中图分类号：G279.24 文献标识码：A 文章编号：1674-327X(2016)02-0024-02
目前经济与技术一体化发展趋势日益明显,技术创新成为企业获取竞争优势和持续发展的动力。企业是技术创新的主体,中小企业作为企业的新生力量，其技术创新越来越活跃。技术创新给中小企业带来机遇与挑战，中小企业要想长期稳定的发展,并在竞争中处于不败地位,就需要不断的提高其技术创新水平。只有充分了解中小企业技术创新的影响因素，才能有效地推进中小企业的技术创新,增加企业竞争力,促进企业的长久发展[1]。
一、对限制中小企业创新发展的重要因素分析
（一）相关部门的行政法规不够完备
近年，我国实施颁布了一系列有关于技术改革、创新发展的行政法规，包括2012年颁布的新《中小企业促进法》、《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》和《中小企业发展专项资金管理办法》等，这些行政法规是专门针对中小企业量身定做的，但其中存在的问题不容忽视。1.以上所提到的这些行政法规都不够系统化，缺少整体性。对于我们国家创新发展体系的规定太过于笼统，没有针对具体行业，具体背景下的技术规定方法。2.涉及面不够全面，许多法规条例在意思上都是针对同一现象，重复性太多，没有实际意义，甚至有的条例前后矛盾，比如在劳动、税务、管理机制方面，发展改革委员会和地区开发区没有实时沟通，针对同一问题同时颁布实时不同的法规，造成约束的紊乱。甚至对政府部门的公开性、透明度和公信力都有很大程度上的影响。
（二）资金渠道多方面受阻
没有足够的经济条件支撑，融资困难的问题一直是中小企业所面临的巨大挑战，这在全球都普遍存在，不仅是西方国家，还是中国国内，许多中小企业都会因为资金的问题，造成运营不畅，甚至倒闭。融资方面，中小企业的成本不仅非常高，而且成功率也很低。在政策上，发行债券的有限选择权也在于那些信誉良好的民营企业和大型国企，而中小企业在这一点十分不占优势。
（三）缺乏足够的开发研发及创新的技术人才
人才的引进是一个企业长远立足的根本，但是没有足够的吸引条件，大量的优秀人才便会与之失之交臂。我们都知道，中小企业由于在规模上，资金力量，技术范围，资源配置，甚至是员工福利、薪资待遇上都远远无法与大型企业相抗衡。据相关机构的调查，我国大型技术人员一般的工作岗位定位在高等院校和具有较好声望的科研单位和机构中，其比例高达70%[2]。我国中小企业相关技术人员的配置少成为一大难题。
二、改进目前中小企业技术创新的措施分析
（一）建立有关于中小企业创新改革发展的制度法规体系
制度法规是引领方向的指路标，是一切发展的垫脚石。因此从这方面下手，可以从以下三个方面出发：一是出台《中小企业基本法》，它作为根本，可以对相关政府对于中小企业的扶持尺度进行明确的规划和预计，也为今后中小企业的发展指出了一条明确的道路。二是为了鼓励并且支持中小企业对于科技创新的发展，我们可以颁布关于相关奖励制度的《技术创新法》，鼓励科技界进行专业沟通和技术文化交流，让科技的火花碰撞，并促进科技研究成果向中小企业的定向渗透，对于中小企业自主开发研究的成果给予产权，进行保护，避免其陷入成果争夺的困局。最后，针对中小企业在经营中的经费预算、风险评估及规划发展方面所能涉及到的扶持与辅助提出明确的规定，制定专项法律[3]。
(二)增强中小企业创新意识和服务体系
根据中南大学中小企业发展研究中心数据我们发现，技术创新排名为前30名公司的新产品销售收入均值是后30名公司均值的4倍多。前30名公司的改进产品销售收入的均值是后30名公司均值的21倍多。这说明中小企业的技术创新能力与创新转化效率有关，创新转化效率越高其技术创新能力就越强。1.建立一个可供技术创新的发展平台。借鉴目前我国存在的创业孵化基地的思想，同样建立一个中小企业扶持孵化点，对于需要帮助的企业，提供技术指导，研发指导，检测、实验、设计、销售等一条龙的服务，并提供发展场地，包括仪器技术，设备安装测试等等一系列的技术上的支持，帮助这些还在成长当中的中小企业健康的发展。并开放形成大型企业对中小型企业的一对一的帮扶措施，帮助其早日走上产业化的轨道。2.建立社会性的服务体系和机构。比如发展规划指导中心，技术服务指导部门，企业交流中心，咨询性平台，技术规划中心甚至是创新性企业律所等等。制定一系列的法规举措，文案文件，为企业提供技术、信息、法律、金融、设备、培训、检测等服务。并且能够巧妙的利用现有的资源，进行优化整合，在城市的大环境下，形成以中小企业文化为特色，具有专门性指导建设的创新服务基地。并慢慢地涉及到网络化、信息化，以达到资源共享，优化整合的目的[4]。3.激励相关技术部门的互相交流协作。多方鼓励在技术上具有研究的中小企业与相关研发开发单位和机构或高等院校进行合作交流，制定技术交流开放日，共同成立研究课题小组，联合开发，共同研究项目。同时也对于技术中心，开放式的研究中心进行要求，让他们能都为中小企业提供更多的技术上的支持。以促进各方文化交流，和技术合作。
(三)探讨能够改善中小企业资金水平的举措
1.从根本上加强和推动中小企业的发展。众所周知，财务管理和运营是一个企业的生命力之源，完善的财务管理的制度能够为企业正常运转得到保障。合理高效利用回转资金，建立良好的信誉度和公信力，保证财务透明公开，账目明确，会计信息的真实可信是必不可少的。这样才会让消费者和帮助支持中小企业的相关组织机构相信企业。2.制定符合现实情况的信贷体系。首先是要求我们的政府必须做出表率，为一些信誉度较高的，诚信并且具有较好发展前景的中小企业进行企业担保，让他们能够有机会缓减经济上带来的巨大压力。其次建立更多的基金和资金担保的中间机构，也有利于政府和机构对于中小企业的交流合作，在一定程度上实行了双方互惠，加深了解的作用[5]。3.为中小企业设定专门对应开放的服务银行。选择一些稳定发展的中小企业银行，开辟一条资金通道用于专门扶持帮助有经济困难的中小企业。对于有需要帮助的企业，实行免息和低利息的商业贷款服务，帮助他们渡过难关。
三、总结
根据上面的讨论，我们可以发现，中小企业在当今社会发展中面对着巨大的困难，而我们应该针对这些困难去着力帮助他们，在这一条路上，不仅是相关政府部门，还是技术部门，甚至是其他服务机构，都还有很长一段改进和探索的过程，只要坚持长期的努力，这种局面一定会得到缓解和改善。
参考文献：
[1]何俊新.加强中小企业技术创新提高企业核心竞争力——以台湾中小企业技术创新的成功经验为借鉴[J].价值工程,2012,31(13):94-95.
[2]马建峰.科技型中小企业技术创新中的弱信息来源与管理研究[J].科技进步与对策,2014(13):23-28.
[3]王维,郑巧慧,乔朋华，等.金融环境、政府补贴与中小企业技术创新——基于中小板上市公司的实证研究[J].科技进步与对策,2014(23):87-92.
[4]刘真.我国中小企业技术创新的风险与对策分析[J].企业文化，2010(10):75.
[5]庄稼丰.浅析中小企业技术创新模式[J].科技成果纵横，2010(5):11-12.
作者：张丹 单位：辽宁铁道职业技术学院
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