[摘要]国际经济法课程综合性、实用性强，国际经济法课程在高职院校开设和教学过程中依然存在很多不足和面临很大困境。在分析其原因的同时，通过转变观念，加强教师队伍建设，引入案例实训教学方法提高高职院校国际经济法教学质量。
[关键词]高职院校；国际经济法；教学；实训
[中图分类号]D996-4 [文献标识码]A [文章编号]1008-9438（2015）06-0109-04
一、国际经济法课程概述
国际经济法是调整自然人、法人、国家、国际组织相互之间国际（跨国）经济关系的各种法律规范的总称，是国内法和国际法的边缘性综合体，是法学的重要分支。目前，我国各大法学院校都普遍将国际经济法作为法学专业领域课程中的必修课来开设。国际经济法作为一个独立的综合性的法律类别，与其他部门法相比，具有以下特点。
（一）国际经济法是一门交叉或综合学科
它的研究对象十分广泛，包括跨国际公法、国际私法、经济法等相邻学科，既涉及国际法、又涉及国内法。它的学科体系包括国际贸易法学、国际投资法学、国际货币金融法学、国际税收法学、国际海商法学、国际经济组织法学等相对独立的分支学科。而且，国际经济法包含多种法律规范，包括调整私人国际经济交往的民商法规范、国家政府管理对外经济交往的规范、调整国家间经济关系的国际法规范。
（二）国际经济法具有典型的涉外性
国际经济法以国际经济关系，即个人、法人、国家与国际组织由于从事跨越国境的经济活动所产生的各种关系为调整对象。国际经济法的渊源不仅包括经济方面的国际条约和国际惯例，还包括国际民间商务惯例和各国国内的涉外经济法规。因此，国际经济法无论是其主体、调整对象还是法律渊源等都具有典型的涉外性。
（三）国际经济法是一门实践性较强的应用学科
因为国际经济关系错综复杂，因此对国际经济法的研究和学习必须把法律和经济密切结合起来，立足于本国的实际和国际经济发展的需要。作为一门交叉学科，学好国际经济法须以了解和掌握国际经济贸易基本实务操作为前提。以国际经济法的重要内容———国际贸易法律制度为例，要学习这部分知识就必须学习国际贸易实务，包括合同的洽商和订立、国际贸易术语、国际货物运输及保险、国际货款的收付等。只有熟悉这些实务环节，才能更好地从法律角度分析和解决问题。基于以上特点、较之于其他部门法的授课，我们若想在国际经济法课程的教学上获得良好效果就必须对教师、高校教学管理者和学生提出更高的要求。第一，要求国际经济法的授课老师必须要具备扎实的法学理论功底，不仅熟悉我国的国内法，还要对国际经贸等方面的国际条约、国际惯例等有较深入的了解和研究；熟悉国际经贸实务；有广阔的国际视野、对国际政治、经济形势的发展有敏锐的洞察力；具备良好的外语能力。第二，在高校课程设置方面，基于国际经济法综合性和交叉性的特点，要求高校要有针对性地、科学合理地安排授课课时以及开课时间。第三，在学生方面，学好这门课除了要求学生具备法科学生的基本素质外，还要先学好国内法，在积累一定国内法基础知识的同时还要具备较好的外语基础。
二、高职院校国际经济法教学的不足和困境
目前中国高校不少专业普遍处于就业率低、专业对口率低、就业质量不高的生存窘境。要解决这种就业结构性矛盾，今后国家将以建设现代职业教育体系为突破口，对教育结构实施战略性调整。和本科院校相比,我国的高职院校长期以来一直以培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要，德、智、体、美等全面发展的高等技术应用型专门人才为己任。高职院校的法学类人才的培养也应服务于这一目标。高职院校国际经济法课程设置的核心目标应在于培养学生较高的处理国际经济纠纷的素质，重点关注提高学生的国际经济法学理论水平和解决国际经济法律问题的实践能力；在理论教学的同时更注重加强职业技能的训练，以适应社会发展的需求。在经济交往全球化的今天，国际经济法作为教育部指定的十四门法学专业核心课程之一，高职院校开设这一课程对于完善法学专业学生的学科知识体系、提高学生国际法学的职业能力以及培养复合型法律人才有着十分重要的作用。但是在长期的教学实践中，高职院校在国际经济法授课方面还主要存在以下问题。第一，授课普遍采用讲授式、以理论教学为主、方法单一。俗称的“填鸭式”教学较为常见。即便现在很多高校已经逐步完善和更新了教学设备、教师也逐渐将电教引入课堂，但是单纯通过PPT等教学工具的推广和使用并不能从根本上解决问题。第二，学生课堂参与度低。相较于民法、刑法、诉讼法等国内部门法，学生对国际经济法课程的重视度不够，缺乏正确认识。特别是由于国际经济法案例较复杂、能引入课堂讲解的案例较少，很多知识点离日常生活较远、难度较大，因此学生学习普遍缺乏兴趣和主动性。第三，由于老师的单向讲授和学生的被动接受的教学模式长期存在，课堂气氛普遍比较沉闷，缺乏师生的互动，教学效果不理想。一方面老师在课堂上讲授知识且完全占据了课堂的主导地位，很多老师往往是讲满整堂课时间，很辛苦。而另一方面学生又很消极地去接受知识，没有能主动思考、积极参与到整个教学过程中。这最终导致学生通常应付完考试就把所学知识忘记了，理论知识非但没有真正掌握，实践和操作能力的提高更无从谈起。结合广西政法管理干部学院（下称我院）国际经济法教学的实践经验，导致出现上述问题的主要原因有以下几点。一是缺乏合适的教材。目前高职院校国际经济法的授课基本都是使用本科教材。这些教材由于针对的教学对象是本科法学专业学生、人才培养目标和高职院校有一定的差异，因此更偏重理论知识，案例和实务操作等内容在教材中则较少。二是缺乏经验丰富的教师队伍。现在高校的国际经济法授课老师大多是来自国内外高校的国际法学专业毕业的硕士研究生或博士研究生，而且绝大多数是从大学毕业后就直接进入高校从事教学工作。“学校到学校”的学习和工作经历导致教师队伍普遍缺乏实务经验，教师对国际经贸实务操作缺乏了解。而且，在长期的教学工作中很多教师缺乏求“新”和求“变”的积极性和主动性；没能及时更新知识体系和改变教学方法无法很好地因材施教。三是学生的综合素质不高。由于近年来我国高校不断扩招，录取到高职院校的学生分数普遍不高，和本科院校相比，高职院校学生的学习能力、学习基础和学习自觉性均较差。这也给国际经济法这门专业程度较高、难度较大的课程教学带来了不小的难度。四是课程设置不合理。高职院校在开设国际经济法课程时，偶有出现开设时间过早的问题。有些高校会在低年级学生还没学过国内诉讼法等相关法律的情况下开设国际经济法课程，这给老师的讲授带来很大的困难。此外，专门的法学类高职院校中专业设置较细，但在针对不同的专业开设国际经济法课程时往往缺乏对教学对象、人才培养目标、课时设置和授课模式等进行深入比较研究，未能有针对性地、有区别地进行课程设置。普遍存在不同法学专业在开设国际经济法课程时，课时相同、教学模式相同、教学重点也相同等问题。
三、在创新和求“变”中走出高职院校国际经济法的教学困境
要解决高职院校国际经济法教学实践中存在的以上问题和困惑，我们关键是要做到真正的“因材施教”，在努力创新和求“变”中寻求发展和突破。
（一）了解学生，根据教学对象来确定教学目标、教学计划和教学方式
在专门的法学高职院校，专业都划分的很细。以我院为例，我们就设置有贸易法律、涉外法律、东盟法律、律师助理等法律实务专业。这些专业都将国际经济法列为必修课程。此外，司法警察专业、刑事执行等法律类专业，为了完善法学知识体系和实现培养复合型专业人才的目标，也有必要将国际经济法列为必修或选修课程。但是针对不同的专业，由于教学目标和对象不同，我们必须在课时数的安排上加以区分。例如：贸易法律专业由于具有较强涉外性，因此需将国际经济法课程设置为必修课，一般都开设80个以上课时。而司法警察专业培养目标不同，国际经济法课程可开设为选修课、安排20或40个课时。而且司法警察专业不要求对国际经济法有深入的研究和理解，再加之课时有限，我们还可以考虑以讲座等较灵活方式来进行讲授。而做到这些则需要我们高校的教学管理部门对每个专业做细致深入的调研、收集教师意见、合理科学地制定教学计划。
（二）明确课程在专业课程体系中的重要地位，培养学生的职业技能
要引导学生正确认识国际经济法课程，改变学生认为国际经济法不重要、不实用等错误心态。通过设置教学重点、选用教学方法等途径将课程内容“化难为简”、贴近生活，真正提升学生的学习兴趣和自觉性。要实现这一目标，我们不能仅仅依赖口头的表述，更要在教学内容上抓住国际经济法课程和我们日常生活的连接点，让学生感受到这门课程是和我们今后的就业密切相关的，是有用的而且是有趣的。以广西为例，我们既沿海又沿边，毗邻东南亚，是中国—东盟自贸区的桥头堡、前沿阵地，我们的毕业生大多都会留在本地区就业。我们在备课时就应该有意识地把重点放在国际贸易法这一部分。尤其是广西和东盟国家海陆相通、拥有天然优良港口，因此要尤其突出国际商贸合同谈判签订、国际贸易支付、国际货物运输、国际货运保险等章节的讲授。将理论实践紧密结合，通过有效的教学方法重点提升学生在这些领域的职业能力。此外，基于近些年中国对东南亚国家直接投资的增多，国际经济法课程中的国际投资法部分也可作为授课的重点。而国际金融法等内容，由于教学对象、教学目标和课时等方面的限制，我们可以相对缩短这部分的课时、采用更灵活的授课方法。总而言之，国际经济法课程要和地区经济发展紧密结合、和学生的就业方向紧密结合、和用人单位需求紧密结合。在教学中做到重点层次分明，不同章节教学方法区分有别，只有这样才能使这门课程真正成为一门实用的学科。
（三）要重视教师队伍建设
一方面，在高校领导层面首先要端正对国际经济法课程的认识和态度。在高职院校，不少教师和领导依然存有“国际经济法无用”的想法，这种态度会导致对这门学科教师队伍建设的忽视。另一方面，从教师本身而言，应该积极主动地在教学实践中提升自己的理论水平、尤其是实务操作能力；避免工作惰性，通过进修、学术会议、律师实务等途径，及时更新学科知识、积极探索新的教学方法。另外，针对目前国际经济法教材实践性不足的问题，授课老师在教学过程中应避免照本宣科，在完成教学任务的前提下主动完善案例素材、及时总结教学经验、深入了解学生需求、有效提高教学质量。
四、引入案例实训教学方法，提高国际经济法教学质量
以我院为例，目前我院各系都已基本建立实训室，很多学科的实训教学体系已经初步建成并积累了一定经验。在法律类专业方面就专门开设有律师执业技能实训课程、刑事法综合实训课程、行政执法与行政诉讼综合实训课程和司法警察警务训练课程。其中学院专门为律师专业技能实训课程设置了108个课时。这门课主要针对高职律师助理专业的学生。整个授课过程包含学生模拟操作环节、评价与总结环节以及“诊所式”实训环节。教师在授课过程中主要采用要领归纳法、课堂演示法和实战观摩法。模拟操作环节包括书面设计、单项模拟、综合模拟等内容，由教师选定案例资料，学生按律师办案要求设计、制作各类法律文件，并分别扮演各类角色，直接进行案件办理的模拟操作。目的是通过本课程的学习，使学生初步具备律师的基本职业能力和律师的实际操作能力，为学生未来从事律师职业打下实战基础。经过多年的实践，该实训课已获得较好的教学效果，也深受学生的喜爱。相对而言，国际经济法课程和其他课程颇多相通之处，具有较强的实践性和操作性。因此，在传统讲授教学方法的基础上，我们也可以将实训教学方法借鉴到国际经济法的教学过程中。但是，在备课时我们也应注意到这门课的特点，切勿照本宣科。首先，专门针对国际经济法开设一门单独的实训课程并不现实。毕竟受到高职院校三年学制、教学层次较低等方面因素的限制，我们只能将实训环节融入到课程教学过程中。其次，国际经济法是由多个部门法组成的一门综合性学科，学科构成较为复杂。其中国际贸易法、国际投资法、国际金融法、国际税法等又相对独立。因此，它很难像刑法、诉讼法等学科，通过一两个案件的实训教学就能把课程所学的大部分内容串联起来对学生进行学科综合的职业能力培训。再次，国际经济法中的部分内容具有较强的实践性，但有些理论方面的内容也较为高深、操作性较弱，如国际金融法。因此，针对高职院校的学生，并不是所有的国际经济法内容都适合作为实训教学的素材。而且相较于国内法，国际经济法适用于实训教学的案例素材也较少。因此要对这门课开展实训，需要教师对教学形式、教学内容、课程安排等方面做更深入的研究和计划。总而言之，为了更好地在高职院校开展国际经济法的实训教学，我们应该注意以下问题。首先，国际经济法课程的实训依旧离不开案例教学。传统教学中，我们主要是依靠老师在讲授理论知识的同时穿插讲解案例，或者通过布置课堂练习和课后作业来让学生复习、巩固所学知识。虽然这些教学方法的效果有限，但这些传统方法依旧是我们国际经济法实训教学体系的重要组成部分。其次，为弥补传统案例教学法的不足（如学生参与度低等情况），我们可以考虑在课堂授课过程中引入情景教学、分组讨论教学等形式（尤其是针对部分实践性较强的章节）。以国际贸易法部分为例，我们可以选择合适的案例将国际贸易法涉及的主要环节（贸易谈判、合同签订、合同内容、合同履行、运输与保险、国际贸易支付、贸易争议解决等）都串联起来，专门设置几个课时来开展实训。在实训前先给学生设置情境，分配角色和任务，提前预习和准备。在实训过程中，让学生主导整个实训环节。教师通过提问、评论或点评等方式来引导学生突出重点和回归重点。最后，要真正提高学生的学习主动性和积极性、提高教学质量，除了改变教学方法、引入实训教学法之外，我们还要将实训教学环节学生的表现、参与度实实在在反映和落实到学生的学科成绩中。通常情况下，学生的学科成绩是由平时成绩和考试卷面成绩两部分构成。如果开设实训环节，建议高职院校应当把实训环节的成绩纳入为学科成绩评定体系的重要组成部分，甚至可以考虑将实训成绩和平时成绩、考试卷面成绩独立设置，三部分成绩共同构成学生的学科最终成绩。而且，要将实训环节的成绩评定和培养目标、要求等结合起来，成绩评定标准要客观、规范。这就需要我们在深入研究、设计实训教学环节的同时，还要谨慎制定和落实科学、客观的成绩评定标准。只有将两者相结合，才能更好地发挥实训环节的作用，获得更好的教学效果。
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作者：邓珊 单位：广西政法管理干部学院
