一、深入分析原因，找准解决措施
为解决这一难题，市上组织物管、镇、街道工作人员多次深入一线，研究分析物业管理实际情况，找准问题的症结，概括起来主要是物业基础设施不完善、物业认识不到位、收费服务不对称、权责不明确、欠费问题突出、管理机制不健全等方面。根据造成物业管理混乱的原因，制定了切实可行的解决措施和办法。一是在条件成熟的小区召开业主大会，成立业主委员会，选聘有资质的物业公司进行物业管理，逐步将小区的物业管理向公司化、专业化发展。二是对物业服务公司资质进行重新核定，整顿规范，对不符合服务标准的物业服务企业进行督促整改。三是会同物价部门对各物业小区收费标准进行重新核定，建立“分等定级、质价相符、政府指导、自主选择”的物业收费机制。四是根据《临夏州物业管理暂行办法》的规定，积极与房产部门协调，凡是新建小区物业公司未进驻的，不予办理预售房许可证，督促新建小区物业服务企业的前期介入。五是颁布相关物业管理规范性文件，完善物业管理制度，为规范化管理打下坚实的制度基础。
二、加大宣传教育力度，引导业主参与物业管理
物业管理滞后的重要原因是业主对物业理解偏差、观念滞后、参与管理意识不强。对此，市物管局全面加强对物业管理政策法规的宣传。主要通过报纸、新闻媒体、电视专题讲座、散发宣传单、制作宣传版面、物业信息网等形式，广泛宣传《甘肃省物业管理办法》、《临夏州物业管理暂行办法》等相关政策法规。提高了广大业主对物业管理的认知度，有偿消费理念明显增强。四、强化教育培训，及时处理矛盾（一）加强物管干部和物业从业人员的培训。强化物管干部、物业从业人员业务知识学习的基础上，今年特别邀请兰州市物业管理协会副秘书长和国家建设部干部管理学院教授对全市的物管、镇、街道工作人员、物业服务企业、物业小区和各级管理人员进行了专题培训，参训人员达360多人（次）。通过学习培训，使干部职工和物业企业负责人的物业服务理念、服务水平、服务能力有了极大提高。（二）组织开展考察学习，借鉴外地成功经验。先后组织物管骨干、物业服务企业管理人员赴永靖、兰州进行考察，学习周边地区先进管理模式，促进各级物业管理人员的管理水平和能力提升。（三）及时化解物业矛盾。在解决物业管理难题的同时，对群众反映的各种物业问题及时调查处理，确保在处理老问题的同时不产生新的问题。2013年受理各种来信来访201起，比2012年下降52%。从最近两年实际来看，临夏市物业管理服务水平有了极大的提高，群众满意度有明显提高。五、开展规范试点，探索创新模式根据社会管理创新的要求和《临夏州物业管理工作试点方案》精神，结合临夏市实际，积极开展物业规范化管理试点工作，通过分类筛选、整箱打包将全市四种不同类型的10个小区作为规范化试点来开展工作。第一类，物业公司管理的小区：主要采取召开业主大会、成立业主委员会；选聘物业公司，协调业主委员会与物业服务企业订立书面服务合同；完善小区监控、保洁、绿化等基础设施，提高物业服务标准。第二类，新建正在入住的小区：加强前期物业介入和竣工验收；对随意变更规划设计或建设不达标、影响后期物业管理的，要求开发商限期整改。第三类，老旧无人管理的小区：组建业主委员会，加强自治管理；筹集改造资金，彻底改造物业基础设施，在条件成熟小区选聘专业化物业公司管理。第四类，保障性住房的小区：由市物业公司具体管理，保证小区内水、电、气等设施的正常运转和环境卫生的整洁；加强宣传引导，增强业主的物业消费意识。通过开展物业管理工作，逐步破解物业管理难题，规范物业服务行为，维护业主权益，化解社会风险，有效地维护了社会和谐稳定。
单位：临夏市物业管理局
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