1目前环境监测管理体系中存在的问题分析
笔者调研中发现目前我国的环境监测体系建设，实际上仍然是按照传统的行政隶属关系来进行的，这就导致对环境监测和环境管理时常存在互相矛盾的地方，而没有进行整合来提高效率，同时在结果层面上来看，也很难保证环境监测的结果做到科学性和公正性。这极大的阻碍了我国环境监测事业朝着健康的方向发展。其次表现在我国环境监测体系中的人才管理层面上，目前我国环境监测的人才管理队伍建设处于较为落后的水平，但是高水平的技术人才是促进我国环境监测工作进步的重要动力。笔者调研中发现，很多地方部门以及得到的实际财政经费是非常有限的，所以很难吸引到具有高水平的技术人才。同时因为很多监测部门并不具有自主权所以在招募人才和管理人才方面都没有自主性，这导致了人才与实际岗位之间存在较大的矛盾。第三个问题表现在目前我国环境监测管理的意识层面，很多监测单位，尤其是一些处于基层的监测单位，目前还没有认识到构建现代化的环境监测体系的重要性。因为一些单位进行现代化管理的意识比较薄弱，所以往往都将环境监测放在一些不够主要的位置上，这导致了将环境监测视为一项比较表面化的工作。这样一来，对环境监测就没有进行现代化的更新，而是按照固有的思路或者管理模式来进行。尤其是在环境通过上级检查之后。监测部门就可能会失去工作的主动性和积极性。
2促进环境监测体系完善的可行措施
目前我国环境监测工作已经成为环保工作中的重要任务，对促进我国环保体系构建，以及促进我国经济转型都有重要意义，但是目前我国环境监测工作依然处于较为落后的状态，这需要我们从多个角度对此进行反思，然后采取具有针对性的措施来加以改进。首先，就是从体制层面来加强对环境监测管理体制的构建。笔者认为应该将体制层面的东西看成是推动我国环境监测体系现代化的重点来抓，尤其是伴随着十八大之后的人事调动和体制改革，也需要以此为契机来推动我国环境监测体制的完善。第一就是成立更高级别的管理部门来主抓环境监测工作，只有这样才可以构建出全国性的环境监测标准和技术规范，同时也可以实现信息的集中统一发布。同时，在成立更高级别的环境监测主管单位指挥，还可以更加快速有效的出台一些法律法规等，这样就可以为全国性的环境监测工作提供组织上的保障。第二就是要实现目前环境监测体系的重新整合组织，以垂直整合作为新的机遇来实现对目前环境监测体系的重新整理，这样一来就可以实现对环境监测机构双重的管理，从而可以更好的解决目前环境监测机构中存在的矛盾和冲突。笔者认为依据目前我国的政治体制，可以实行省级和市级两级监测可以更好的贴近我国现实状态，由省级监测站来负责数据的质量控制和数据分析，由市级的监测站来负责具体的监测任务，这样不仅可以做到分工明确，也可以提高工作效率。其次，从资金扶持的层面来看，要加大对我国环境监测工作的资金扶持力度，这是推动我国环境监测现代化的重要的手段和措施。因为对环境监测来说，技术层面的进步重要的保障手段，技术几步是非常依赖于设备等硬件设施的，而这些硬件设施基础建设都是需要依靠足够的资金来支持的。所以笔者认为我国各级政府中都应该留出足够多的资金来支持我国环境监测工作的发展，从设备的才买到人才的引进都应该给予资金的充分支持。最后，就是要不断促进我国环境监测站的建设，各级环保部门都应该严格的按照国家的有关技术标准等来建设监测站，这是促进环境监测体系完善的基础。在具体的工作中应该制定出严格的标准，针对不同行业、不同类别的环保部门应该根据特定的技术标准来加以要求，这样才可以更有针对性的提高环境监测工作的有效性。
3结语
环境监测是我国环保部门重要的工作，对促进我国环保工作进步来说具有重要的意义和作用。目前我国环境监测工作实际上已经取得了很多进步，但是综合来看还是存在很多问题，所以我们需要从多个角度对此进行反思。这样才可以更加全面的，更加全方位的推动我国环境监测管理体系的构建。
作者：蒋文斌 单位：甘肃省天水市环境监测站
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