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农业循环经济存在的问题及建议

1隆化县农业循环经济发展情况

1.1农业废弃物综合利用产业链

一是采取稻草机械化还田、快速腐熟还田、堆沤还田等多种方式,增加稻田土壤有机质;利用稻草加工工艺,加大草编产业,使得稻草秸秆的综合利用达到100%。二是转变畜牧饲养方式,三是结合新能源建设项目,利用蔬菜等经济作物的废弃物作为原料,发展沼气生产,减少环境污染,提高废弃物综合利用。

1.2“种-养-肥”循环产业链

打造“种植蔬菜-蔬菜加工下脚料养猪-猪粪入沼气池生产沼气-沼液残渣肥田”;“畜禽养殖-沼气-种植业肥料”循环利用产业链,达到生态农业循环,实现农业经济效益、生态效益、社会效益同步提高。

1.3有机农业循环产业链

“农作物秸秆、畜禽粪便-有机肥-有机农业”循环利用产业链,大力发展商品有机肥产业,促进有机农业发展。发展绿色、有机、无公害农产品的生产已经成为现代农业发展的主攻方向,有机肥的需求将大大增加,特别是商品有机肥越来越成为“三品”生产基地的主要用肥。

1.4“秸秆-饲料-畜牧业”循环利用产业链

隆化县是肉牛养殖大县,年饲养量达到45万头以上,力争2020年全县秸秆综合利用率提高到90%以上、每年增加饲料化设施50万立方米和年增加饲料化处理能力30万吨的目标。把秸秆变成牛猪羊可以吃的饲料,让秸秆变成“草原”。

1.5“秸秆-食用菌-有机肥”产业链

“秸秆(木材锯末)-基料-食用菌-有机肥”循环利用产业链。农作物秸秆的碳氮含量丰富,是制作食用菌培养料的最佳原料。各类秸秆经切割、粉碎并配以一定比例的米糠、玉米粉、畜禽粪、石灰、过磷酸钙等辅料后,均可制作成各类食用菌的栽培原料生产食用菌,废弃的菌棒作为有机肥原材料,进行有机肥生产。

2发展农业循环经济存在的主要问题

2.1技术和服务体系不健全

通常情况下,村民们既没有足够的理论知识,又没有可利用的经验,进行科学的设计,就连简单地照搬另一个地方的经验,也面临着诸多困难。同时,在目前的循环农业实践中,还缺乏对技术措施的系统研究,缺乏有效的服务体系,不管是循环技术还是信息服务,都严重缺失,这严重制约了循环农业的发展。

2.2农民缺乏思想意识

没有合理有效的激励机制,致使大多数农民对发展农业循环经济并没有给予较多的关注,循环农业难以推广。全社会的资源忧患意识不强,循环经济理念尚未全面建立。重开发、轻节约,重外延、轻内涵,重增长、轻发展,重当前、轻长远的问题不同程度的存在,日常生产生活中浪费资源、制造污染的现象随处可见,资源节约型的消费方式和生活方式还没有形成。

2.3资金投入严重不足

因资金短缺,不能满足农业循环经济进一步发展的需要。目前,对农业建设的投人严重不足,关于农业财政、信贷支持等方面的优惠政策较少。在农业循环发展过程中,有许多工程项目急需大量投资,尤其是在农业循环建设初期,一方面需要启动的项目多、投资多。

3发展农业循环经济的建议

3.1强化政府行为,推动农业循环经济发展

首先,各级政府要把发展循环经济,构建两型社会作为全县农业发展的重中之重,研究制定农业循环经济发展规划;其次,要加强对发展农业循环经济的专题研究,不断探索各具特色的农业循环经济模式;三是完善农业循环经济法规体系和标准规范,把农业循环经济发展工作纳入法制化轨道;四是转变工作作风,为循环经济的发展提供全方位的服务。

3.2加大资金投入,支持农业循环经济发展

整合涉农资金,吸纳社会资金,多元投入,重点扶持循环农业试点,特别是规模养殖和特色种植相结合的试点,重点扶持农业产业化龙头企业、现代农业综合示范区和农业科技示范园,搞好循环农业,农产品加工园区建设。

3.3建立服务组织,完善服务机制,为农业循环经济发展提供技术支持

一是按照“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的发展思路,采取政府引导,稳定队伍,健全服务、完善机制、利益吸引等措施,建立健全基层农业推广服务体系和农产品质量检测体系。二是强化技术培训。三是要建章立制,制定规范性技术服务文件,进行规范管理,从制度上保证服务质量;四是要完善服务机制,深入基层开展服务,为农业循环经济的快速发展搭桥铺路。

3.4 研究探索模式,拓宽渠道,提升农业循环经济发展的技术水平

建议政府按照因地制宜、先易后难、以点带面的原则,先从农业内部的小循环入手,逐步扩大到加工业、贸易业等产业,产业链不断延伸,进入社会生产大循环,要认真探索工业等产业介入农业的发展模式,实现农业产业化、工业化、市场化,加快传统农业向工业型大农业的转变,提升农业循环经济发展水平。

3.5坚持资源开发与节约并重,大力推广与开发节约型农业技术

紧紧围绕农业增长方式转变,以提高资源利用效率为核心,以节地、节水、节肥、节药、节种、节能等资源的综合循环利用为重点,大力推广应用节约型的耕作、播种、施肥、施药、灌溉与旱作农业、集约生态养殖、沼气综合利用、户用高效炉灶、秸秆综合利用、光伏发电、农机节能等节约型技术,促进我县农业尽快走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展道路。

作者:徐强 单位:承德市隆化县农牧局


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