【摘要】事业单位的固定资产是其开展日常工作以及各项专项业务的前提和基础，也是保障事业单位能够正常运转的重要条件，可见，事业单位的固定资产对于事业单位的工作开展起着至关重要的作用，因此一定要保障事业单位的固定资产科学保管和处置。但是，在实际的工作中，对于事业单位的固定资产的管理存在各方面的问题，因此做好事业单位固定资产的管理工作，使固定资产的利用效率不断提高已经成为当务之急。本文主要从事业单位固定资产的相关概述、事业单位固定资产管理中存在的问题、对事业单位固定资产管理中存在问题进行原因分析和事业单位固定资产科学管理的对策这四个方面做了详细的阐述。
【关键词】事业单位；固定资产；问题；原因分析；对策
一、事业单位固定资产的相关概述
事业单位的固定资产是指事业单位持有的超过一年使用年限而且单位价值在一千元以上的，并且在使用的过程中能够基本保持原有物质形态的资产。事业单位固定资产具有以下两个特点：一是可以长期使用而且能够保持原来的实物形态，因此属于非流动资产；二是成本一次列入当期支出不再分期计提折旧。根据事业单位固定资产的实物形态不同可以将其分为房屋及构筑物、专用设备、通用设备、图书档案、文物和陈列品、家具、用具和动植物等；取得方式不同可以分为购置建造固定资产、接受捐赠固定资产和融资租入固定资产。对于事业单位固定资产的管理要求：第一，事业单位应当根据规定的标准和分类并结合自身单位的实际情况，制定出固定资产目录，并以此作为核算依据；第二，事业单位固定资产的对外投资应当按照规定的程序进行报批；第三，对于报废和转让的固定资产，必须按照相关的权限履行程序批准以后才能核销；第四，融资租入的固定资产应当比照自有固定资产进行管理核算；第五，要对固定资产进行定期或者不定期地盘点，在会计年度终了要进行全面清查盘点。
二、事业单位固定资产管理中存在的缺陷
2.1事业单位的固定资产存在账实不符，以及虚账和账外资产的现象
对于固定资产的处置，任何单位都应当遵循“账实相符、账账相符和账卡相符”的原则，对于购置的固定资产要及时入账，在会计年度终了以后要对账目与实物进行核对。但是，在实际的管理工作中，相关的工作人员有时候对新购置的固定资产没有进行及时入账，或者当固定资产处置以后也没有及时做账，处置随意，“中饱私囊”，当管理人员进行变更时并没有进行详细的交接，这些都是导致账实不符的重要因素。
2.2过于重视固定资产的购置而忽视管理，维修存在不科学合理的现象
很多事业单位对固定资产只知道购置和使用，而对后期的维修和保养不够重视，管理人员也缺乏责任心，加上领导不够重视，重复购置，导致还有使用价值的固定资产出现闲置，很多大型机械设备在使用以后不加保养，或者出现损坏没有及时维修并更换器件，从而使固定资产的使用寿命骤减，给国家的资源造成严重的浪费。
2.3存在随意处置固定资产，损公肥私的情况
有些事业单位在处置本单位的固定资产时并没有经过严格的审批程序，对于报废的固定资产甚至没有达到报废条件就进行处理，通过这些处置可以得到巨额利益，很多款项被“中饱私囊”。究其原因，主要是相关的部门监管不力和基层上报手续不严格造成的，也没有贯彻落实责任制，一旦出现问题没有追查到底，也没有采取必要的措施，最终导致国家资源的严重损失。
三、对事业单位固定资产管理中存在问题进行原因分析
3.1相关部门对事业单位的资产管理比较忽视
对于事业单位，很多人认为他们是不具有经营性的，因此就没有考虑过固定资产的保值增值问题，也没有过多重视成本核算，尽管有的事业单位设置了相应部门对本单位的固定资产进行科学管理，但是大多也只是流于形式，没有真正进行很好地管理，这在一定程度上造成了国家资源的浪费，也不利于事业单位的进一步发展。
3.2事业单位的负责人过于重视绩效和形象工程
当前很多事业单位的负责人过于重视绩效和形象工程，片面追求资产的保值增值而忽视实际情况。部门之间为了攀比经常购置大型设备，而对于购置大型设备的问题上，在购置之前没有进行科学调研和论证，导致在项目引进之后业务开展非常少，获得的使用效益非常低，给地方的财政造成重大压力，同时也造成国家资源的严重浪费。3.3事业单位负责人对固定资产管理的意识比较淡薄由于事业单位的各项经费基本上是国家和当地政府负担的，单位的负责人对于固定资产的管理意识比较淡薄，认为固定资产的各项开支和成本对单位的发展不会造成影响，因此既不计提折旧也不计算成本，这样就使下面的管理人员比较松懈，加上没有实行责任制，对固定资产的记录大多也是敷衍了事，导致对固定资产的管理环节非常薄弱。
四、事业单位固定资产科学管理的对策
4.1对管理制度进行进一步完善，使固定资产的管理意识不断加强
一方面，加强事业单位负责人对固定资产的管理意识，通过集中学习，使相关人员对固定资产相关业务有充分的了解，并将责任落实到人；另一方面，应当安排专人对固定资产进行管理，上岗培训，使其具有较高的业务素养，对固定资产的购买、维修，处置能够提出有价值的建议，提高固定资产的使用效益和社会效益、节约资金。此外，还要定期对固定资产使用、管理单位进行绩效考核，从而督促管理人员提高职业道德和管理水平。
4.2建立完备的固定资产清查制度
要科学管理固定资产，必须要建立完备的固定资产清查制度，对固定资产的数量和使用情况进行及时定期清查，每年度至少要对固定财产进行一次全面清查等记。此外，当固定资产管理人员或者单位领导人进行离任时，一定要严格核查固定资产，并进行账实核对，减少固定资产的流失及国有资源的浪费。
4.3不断提高会计人员的综合素质，健全固定资产核算、处置体系
由于事业单位固定资产的账务处理工作主要是由会计人员进行记录，因此只有通过不断提高会计人员的综合素质，才能使固定资产核算程序更加科学完善，才能使固定资产按规定权限和相关程序进行处置，并能及时录入固定资产软件，从而更好实现对固定资产的科学管理，实现账实相符。
参考文献
[1]纪萍.行政事业单位固定资产管理存在的问题与对策分析[J].中华女子学院山东分院学报,2008,02:95-97.
[2]张和生.行政事业单位固定资产管理问题及对策分析[J].农业开发与装备,2008,07:29-31.
作者：赵丽美 单位：秦皇岛市抚宁区就业服务局
