1公共图书馆的财务信息的披露过少，并不完备，缺乏监督
公共图书馆作为一个公共服务性质的部门，应该对其财务方面的信息进行对外的披露，但是，就现在的情况而言公共图书馆并没有做到这一点。主要在于下面的两个原因。(1)公共图书馆本身的会计报表的整个体系存在很大的缺陷，能提供给广大人民群众的信息特别少，它本身的财务信息就不够明晰，提供给广大的人民群众看的时候，容易造成误读和错读，给人们造成很大的困惑。(2)在我国公共图书馆财务方面的信息并不是给广大人民群众看的，而是给政府部门进行财务上的管理。但是，随着时代的不断发展，法律的不断完善，人民群众对法律的了解也越来越多，权利意识增强，作为纳税人，也需要真实地了解公共图书馆的财务现状，但是，这些所需要的信息目前并没有办法通过图书馆公开的财务渠道获得，就算有披露出来的信息，那些信息也大都不够明晰。财政的不明确，直接给打算为图书馆进行投资的企业或者个人造成不好的印象，影响了其投资的积极性。不利于公共图书馆进行现代化的发展和运行的需求。
2图书馆在进行会计核算方面改革的方法和措施
2.1必须对整个公共图书馆的会计核算信息进行统一，实现分账套的核算
信息技术的发展，为图书馆会计核算带来了新的机遇，在公共图书馆进行会计核算的过程中有必要借助现代的科技对图书馆的核算进行新的集中化的管理，及时的接受所提供的有效信息，并对这些信息进行加工和整理，将这些信息统计在一起。另外，必须满足会计核算进行二级核算和不同部门之间进行管理的需要，可以在财务管理的时候，利用先进的软件设计子账套的功能系统，将财务状况更加的细化，并且在进行会计核算的时候直接采用图书馆各个部门的子账套功能系统的信息进行核算，做出报表，这样可以更加高效并且准确地对信息进行核算。
2.2根据实际的情况将权责发生制和现金收付实现制两种会计核算制度相结合
在实际运用的过程中，虽然权责发生制更为合理一些，但也是存在其弊端的。收付实现制已经不能完全适合图书馆会计核算的需要，所以被权责发生制替代，但是权责发生很难根治也是存在一定的缺陷，所以必须将其结合起来使用。(1)调整会计的信息，这是在坚持权责发生制作为基础的前提下，对图书馆的资产负债表和损益表进行编制，通过资产负债表和损益表和图书馆所有部门的会计资料来对现金流量表进行编制，实现权责发生制和现金收付实现制的结合。(2)图书馆应该设置现金收支的账户，设置账户以后，有利于损益账户更加真实的核算这一个时期内的损益情况，并根据实际的情况进行损益表的编制，再利用现金收益的账户对一个时期内的现金方面的流量进行记录，在增设了现金收支的账户以后，关于现金的收支的各种账目便直接记录在其中，其他和现金收支的情况则根据以前的记账方式来执行，在这样的情况下，便能够将权责发生制和现金收付实现制真实的结合在一起。(3)为了更好地核算现金流量，设置多栏的现金和银行存款的日记账，设置以后，可以根据需要直接查看所需要的账目的详细情况，利用这种记账的方式编制先进的流量表，这种方式更适合用于会计电算化中。现在将现金收付实现制和权责发生制二者有效地结合起来，取长补短已经成为了会计核算的大潮流，图书馆的会计核算自然也不例外。我们应该认真的吸取其中的经验，总结教训，根据实际的需要将二者更好地结合在一起。
2.3在公共图书馆推行零基预算和独立预算的管理
做好图书馆的会计的核算有利于整体的图书馆的长期战略目标。对公共图书馆的预算项目进行策划以及管理方面的有效统一，有利于图书馆的会计核算工作的集中进行。在使用更加先进的符合图书馆财务需要的软件之外，还有必要根据图书馆的真实情况和实际的需要，将预算管理的标准制定的更加细化和统一，这样能够在实质上有利于会计核算对图书馆整体的运营情况进行有效的调控，最终实现公共图书馆在预算管理的方面达到独立运营的目的，在参考财政预算的前提下，将图书馆集中的核算的前期准备做好。图书馆推行零基预算，有利于改变图书馆现有的收支模式，使图书馆资金的利用更加的合理，更加的符合图书馆发展的真实需要，也为做好图书馆的会计核算奠定了基础。
2.4有必要对公共图书馆的现有资产进行分部门的建账管理
在公共图书馆中，由于部门的不同，部门之间的固定资产也是不同的，所以，对其管理也必须采取不同的办法。所以，有必要对各个部门之间的固定的资产进行各个部门的建账管理，更加直接地了解到各个部门的财政状况，通过这些手段来将公共图书馆固定资产的利用率提高。第一，有必要将图书馆的财务机构和对固定资产进行管理的部门有机连接起来，实现二者之间管理的有机统一;第二，按照标配对于图书馆的固定资产进行统筹，实现图书馆内部资产管理的协调和统一。
3结论
由于现在我国的公共图书馆所存在的特殊性，我国公共图书馆在会计核算方面的改革有必要进行更加符合实际情况的分析和进一步的研究，实行更加符合图书馆真实客观需要的会计核算管理，在以权责发生制为基础的情况下，将现金收付实现制和权责发生制二者有机地结合起来，解决当下图书馆会计核算中所存在的问题，保证图书馆的合理的运营，对账目进行公开，可以更好地让所有人特别是除了政府之外的投资者了解图书馆的运营模式，更加愿意对图书馆的建设进行投资，这无疑对于公共图书馆的长远发展有着重要的作用和深远的意义。
作者：付立杰 单位：吉林市图书馆
