1公路工程变更对工程造价的影响
公路工程建设周期长、环境复杂、涉及面广，容易受外部诸多因素干扰，不仅受到地质、气候等自然因素的影响，还受到业主、设计、监理等人为因素和政治、宗教等社会因素的影响。由于各种复杂因素的多样性，工程变更对工程造价的影响也各不相同。工程变更通常会导致合同价格的相应调整。变更使得工程造价发生变动，在施工阶段易对工程造价产生重大影响，必然也会改变业主与施工方原有的利益关系。通常工程变更的越频繁，对工程造价影响的波动越大。若项目早期发生变更，由于项目进展不大且消耗资源较少，此时发生变更相对损失小，对后续施工进行调整的灵活性也较大。反之后期发生变更，变更容易产生大的破坏性且对工程造价的影响甚重，有时甚至迫使工程难以为继，投资成本难以控制。另外，工程变更也对计划进度和工程质量产生影响，这在一定程度上简介增加了工程造价。多数情况下工程变更既定规划，造成人工、材料、施工机械等在工作使用上效率低下，由此产生的额外工作时间、人工材料成本增加，更严重的会导致工期拖延使资金投入增加。因原设计不够完善、改正设计遗漏、设计错误的变更是为提升工程质量，质量的提升必然依赖于额外的投入，工程成本也会相应提高，变更越频繁成本增加越多。
2工程成本控制管理
通过上述分析可知，工程变更对工程造价的影响巨大，使得工程造价难以控制，在分析了工程变更对工程成本的影响后需对有效的措施及对策深入研究，提高对工程变更的管理，保证有效控制管理工程造价的有效控制，顺利实现建设目标。公路成本控制不是一个单一孤立的系统，它关系到从项目设计制定到项目具体实施的每个阶段，同时需要加强事前管理，避免因工程变更造成成本增加，才能获得好的经济效益。首先，工程设计阶段是影响和控制成本的关键阶段，工程设计费用一般只占建设工程总造价的3%左右，但影响程度却在35%以上甚至达到70%。必须将施工和设计两手抓，为控制工程成本牵好头。设计方案的合理与否将对工程成本产生直接影响，设计人员先根据设计编制成本预算，确定工程造价并将其进行经济技术比较。而目前国内设计者在该方面进行预算控制的能力仍然比较薄弱，建设单位对此也不够重视，对投资的预算控制有待进一步加强。当前公路建设发展迅速，设计单位任务饱和、时间紧任务重，因此由设计粗糙造成的变更普遍存在，从而提高了工程造价，因此可在签订合同时提出因此变更产生损失需相应扣减设计费用。科学合理的设计方案会降低施工过程中的设计变更及经济损失，从而控制公路施工阶段的成本。其次，施工组织与管理水平亦直接影响工程造价，需加强施工过程中的有效管理来控制成本。第一，严格工程质量管理体系，可实行施工现场责任制。施工现场管理人员应对所属域内工程进行及时检查验收，确保及时发现问题并解决，避免造成工程变更增加施工成本。第二，有效控制工程进度，确定工程施工时有序高效，科学合理地优化施工工序。合理组织协调各种机械、材料、资金、劳动力等分配和组合方式，确保物资调运合理化，以此降低工期风险更好地控制工程成本。第三，施工技术管理人员的需要增加自己的经济意识，避免在工程实施阶段只重视技术管理而忽视造价控制。工程施工合同签订时，需要全面且充分考虑到可能发生的额外费用，对项目合同各个条款要理解透彻避免以后因合同条款产生纠纷导致的不应有赔偿。在工程施工前负责管理的施工人员需要全面了解施工情况、技术、经济等。更要仔细审查具体的工程量清单等有关文件，对该项目的施工组织设计进行合理优化，做到施工组织设计与经济效益相结合。加强工程进度、质量管理的监督，避免因此产生的成本增加。
3总结与建议
本文详细分析公路工程变更对工程造价的影响及如何控制管理成本。充分了解公路工程变更对工程造价的影响后，需加强以设计为重点进行项目造价控制。工程造价控制不应独立开来而应贯穿项目始终，控制工程成本的重点应放在设计阶段。可以通过实行前期、施工过程图、变更后各个阶段监理制度，提高施工质量来控制工程进度。此外，还可通过限额设计来控制项目投资及造价，适当引入竞争机制，推行设计方案招标制，通过对比各类设计方案评价其经济效益，选择最佳设计方案来控制投资的有效性。
作者：石正芳 潘武生 单位：贵州路桥集团有限公司
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