1风电基建工程档案管理工作中存在的不足
1.1档案管理制度体系不够完善,制度落实不到位
目前,许多风电基建工程仍未建立起健全的工程档案管理制度体系,相关制度的制定也大多借鉴火电工程与水电工程的经验,与自身建设特点的结合不足,这也导致了风电基建工程档案管理制度体系不完善,致使其在管理中存在着许多的不足之处,对于风电基建工程的许多实际问题没有充分考虑到,也不能实现有效的管理。加之风电基建工程参建单位与所涉及的管理部门都相对较多,这也给档案管理工作带来较大的难度,管理制度缺乏有效的约束力,在制度的落实方面也存在着严重的不足。
1.2工程建设与档案管理重视程度失衡
在一些风电企业以及施工企业中,受到传统观念的影响,项目负责人员与管理人员没有认识到工程档案管理工作的重要性,因此,在工程建设中,往往将主要精力集中在工程施工质量与成本控制方面,而对档案管理工作缺乏足够的重视。同时一些工期紧张,施工任务重的项目建设,施工方与建设方为了赶工期、抢进度,更是将档案管理工作抛在一边,而只是在工程完工之后在对档案进行事后补充归档,无法保证档案管理与工程进度的同步性,更是给工程档案造假提供了条件,工程档案的真实性、准确性与完整性无法得到保障。
1.3专业工程档案管理人员配置不足,管理水平有待提高
在一些风电企业的建设过程中,对于人力资源的配置也相对不平衡,一些企业为节约人力资源成本,在工程档案管理相关部门的人员配置上十分不足,专业档案管理人员配置严重缺乏,甚至存在档案管理岗位由其他部门人员兼职的情况,这样不仅导致档案管理工作人力严重不足,同时档案管理工作人员的专业水平也无法得到保障,一些企业虽然聘用了档案管理专业的毕业生,但由于其缺乏工作经验,且企业也没有组织系统有效的培训,导致其档案管理实际工作能力得不到有效提升,这也一定程度上限制了档案管理水平的提高。
1.4档案归档不及时,时效性得不到保障
档案文件的收集整理工作兼有持续性和时间性,受风力发电建设参建单位多、工期长、人员变动大等因素影响,各单位对建设过程中形成的资料未及时收集和妥善保管,档案资料不能按规定及时移交和定期整理归档,待工程项目完工需办理竣工验收手续时再来组织大量的人力、物力,突击补充档案资料,导致工程竣工档案“事后算总帐”的被动局面,档案资料的真实性、完整性、准确性难以控制。
1.5现代化档案管理技术普及度不足,资源共享程度较低
由于在风电基建工程档案管理方面,仍没有形成统一的管理标准,在档案管理信息化建设方面也存在不足,而风电基建工程的众多参建单位中,许多单位处于对电子档案的不了解以及档案安全方面的顾虑,仍较为重视纸质形式的档案管理,在电子档案的应用以及档案管理系统的建设上相对较为滞后,这也就导致现代化档案管理技术普及度的不足。此外,由于信息化档案管理技术应用方面的不足,也使得档案信息资源的共享程度相对较低,无法实现档案资源的有效利用。
2做好风电基建工程档案管理工作的有效途径
2.1完善档案管理制度体系,增强管理制度的执行力
要做好风电基建工程档案管理工作,首先要建立起一套健全完善的档案管理制度体系,通过档案管理制度体系的保障作用,确保档案管理工作的有效进行。在档案管理制度体系的建设过程中,要充分结合风电基建工程自身的特点,对档案管理制度进行优化,编制统一的分类方案和规则,并建立起完善的保障制度,确保档案管理工作顺利开展,以及管理制度的有效执行,从而使档案管理工作有据可依,有章可循,并且能够充分的落到实处。充分发挥制度体系的约束力度,使建设单位与参建单位在档案管理工作中各司其职,建设单位收集整理,各参建单位移交相关资料,使归档工作及时有效完成,充分发挥档案的作用与价值。
2.2改变思想观念,提高对档案管理的重视
要在思想上重视档案工作,改变传统观念中对档案管理工作的认识。在施工整个过程中,严抓工程质量的同时,也要重视档案工作。档案的好坏,直接反映出一个企业的管理水平。风电建设档案不仅仅是风电学习、工程建设管理重要的内容,同时也是风电工程达标投产考核项目指标之一。为此,必须做好风电基建工程档案的形成、收集、整理与归档等工作,提高对档案管理的重视度。
2.3加强对专业档案管理人员的培养,提高档案管理队伍的综合素质水平
要做好风电基建工程的档案管理工作还要加强对专业档案管理人员的培养,这就要靠企业与社会的共同努力。一方面企业要加强对档案管理工作人员的技术培训,提高档案管理工作人员的专业能力,并通过合理的考核评估机制,掌握档案管理人员的能力水平,设置相应的奖惩机制,激励和督促档案管理人员自觉提升自身专业素质与能力。另一方面,要充分发挥社会培训机构以及各大高校的作用,通过专业设置与课程的优化,培养出一批掌握先进的专业档案管理知识技能的专业人才,让他们投身到风电基建工程档案管理工作队伍中来,提升工作队伍的综合素质水平,并通过企业的培训与实践,使他们获取必要的工作经验,并在工作中充分发挥出自己的能力,使档案管理工作的质量得到有效提升。
2.4建立档案管理责任制度,提高档案管理工作质量
在风电基建工程的档案管理工作中,还应该建立完善的责任制度,明确参建各方以及相关管理人员的责任归属,增强各部门人员的档案意识,并通过责任制度的约束作用,确保各部分人员能够履行自身在档案管理工作中的责任,做好档案管理工作中的收集、整理、移交、归档、储存、使用等各项工作,并且要明确档案管理相关的各项法律法规,以及各个项目的管理范围,提高档案管理工作的质量,并确保档案的真实性、准确性与完整性。
2.5加强档案管理现代化建设,提高档案信息利用效率
档案管理的现代化建设是做好档案管理工作的重要条件,在这个信息化高速发展的时代,档案管理工作也必须要与时俱进,因此,必须要加大对档案管理工作的投入,尽快建立起完善的信息化档案管理系统,并加强信息化档案管理的普及,建立统一的管理标准,使电子档案与纸质档案协调发展,提高档案管理的效率。同时还要加强档案信息资源的共享,通过信息化档案管理系统的信息传输功能,使档案信息在参建各方之间充分共享,提高档案信息的利用率,使档案充分发挥价值。
3结束语
档案管理工作不仅仅是对档案的简单整理与利用,还具有着更大的经济价值与社会价值,做好风电基建工程档案管理工作,一方面有利于保障风电基建工程的质量,为工程后续的各项工作与活动提供依据,另一方面也能够为我国风电工程建设与风电行业发展提供巨大的帮助,对于我国的清洁能源开发与利用,以及可持续发展目标的实现具有重要的意义。
作者:郭知翠 单位:大唐洱源凤羽风电有限责任公司