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项目建设阶段工程造价与控制分析
刘明珠

【摘 要】 随着经济的发展，对于施工建设阶段的造价控制以及管理的水平也越来越高，为了提高整个项目建设阶段的管理水平，目前对于建设阶段管理水平的系统介绍比较少，针对这种情况本文主要介绍了影响工程造价的一些概念，详细介绍了加强工程造价管理的具体措施。为工程造价的管理水平的提高起到积极作用，也希望能够为企业健康发展、提高企业的经济效益，进而为企业创造更大的利润，最终为整个社会的经济做出重大贡献。 
　　【关键词】 工程造价 控制分析 
　　1 引言 
　　建设项目投资就是工程建设阶段所需资金的全部总和，包括：建设投资、建设期利息以及资金流动等。而工程造价主要是由建设投资构成，包括：工程费用、工程建设其他费用和预备费用[1]。对工程建设阶段的造价控制和管理十分重要，因为建设阶段是资金投入量最大的阶段，如果对此阶段的管理不严格，会造成其投资成本的千差万别，稍有不慎就会产生重大的经济损失，因此对此阶段的控制是十分必要的。本文主要介绍了工程造价的一些基本概念，以及进行工程造价加强控制的具体措施。 
　　2 项目建设阶段的工程造价的基本理论 
　　2.1合同价款调整 
　　合同实施过程中发包人要求变更建设标准或者发生其他方面的变更[2]，必须由双方协商来进行解决。承包人必须在收到变更通知或变更意向书后的两周之内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据变更估计原则，详细开列变更工作的价格组成以及依据，并附必要的施工方法说明。变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体详情，监理人认为必要时，可要求承包人提交要求提前或者延长工期的施工进度计划以及相应的详细资料，根据变更估计原则商定或确定变更价格。 
　　2.2 工程索赔的定义以及三种不同情况 
　　工程索赔是指在工程承包合同在实施过程中，由于一方没有按照合同中的义务或者是出现了因为一方承担风险而遭受损失的时候，而向另一方提出赔偿要求的行为。索赔是两方面的，既包括承包人的索赔又包括发包人的索赔[3]。通常情况下，索赔是指承包人在按照合同施工过程中，对不是自身原因造成的工程耽误，而使费用增加，并且要求发包人给予一定补偿损失的一种权利。通常索赔包括三种情况，第一种情况是一方违约导致另一方经济受到损失，受损失的一方向对方提出赔偿的要求。第二种情况是发生应由发包人承担，例如遇到特殊的地理环境或着是自然灾害等情况，使承包人受到较大损失而向发包人提出补偿损失。第三种情况是承包人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理人确认和发包人应给予的支付，而向发包人提出索赔。 
　　2.3 建设工程价款结算 
　　工程价款结算是指对建设工程的发包承包合同价款进行约定和依据合同条约进行工程预付款、工程进度款以及工程竣工款结算的活动[4]。工程价款的主要内容包括：项目建设完成并且检验合格以后，对所完成的建设施工项目进行的全面结算；在签订施工合同中，按照不同的阶段进行实施结算，该阶段合同工作内容已经完成，经过发包人或者相关机构验收合格后，由承包人在原合同分阶段的基础上编制调整价格并提交发包人审核签认的工程价格。 
　　3 项目建设阶段工程造价管理的具体措施 
　　项目施工阶段是建设工程资金投入最多的阶段，为了确保资金的有效利用，使有限的资金发挥出最大的效力。这也是工程造价管理的主要目的及任务。 
　　第一，建立健全工程审批制度、严格控制工程变更，并做好施工预算工作。工程变更造成施工过程中资金严重流失，对于资金的控制产生严重影响，因此应该严格控制。引起施工过程中工程变更的原因有很多，例如地理环境的影响、施工过程中天气因素的影响以及许多难以预测的因素，这都会给工程变更带了隐患，因此应该对这种现象密切关注，防止在变更中重新设定建造标准、改变建造内容等情况的发生。如果有些情况必须改变，那么必须得到业主、施工单位以及监督管理人员的同意，经相关单位审批合格后才能进行更改。还要做好施工项目的预算工作，并且在施工过程中根据实际情况进行调整。在施工之前的预算主要是为了最后的审核以及具体实施做准备，以便于及时发现漏洞，及时提出解决措施，对材料、器材等实际消耗的情况有详细的把握，仔细安排各项工作，合理安排工序从而有利于降低成本，获得最大的经济效益。施工成本预算包括很多内容，例如材料机器费用、水电费以及不同季节施工额外需要的费用等。对这些费用的使用情况应该进行详细的分析，并制定的计划，减少不必要的支出以避免浪费。如果最后审核时支出超出预算，应该查找原因，努力找出降低成本的最好方式。针对不同的情况，对于员工人数、工资状况以及材料的使用、机械设备的折旧率等情况进行综合考虑，确定成本预算。 
　　第二，对工程索赔现象严格管理。因为施工项目的建设周期长，在建设过程中可能会出现施工环境的变化、恶劣的天气情况影响施工、拖欠工程款等现象，那么为了防止这种现象的发生，就要安排合理相应是事宜，发包人应该对可能发生的情况做好准备，以便采取相应的预防措施，最大限度的减少索赔。同时建立健全工程索赔台账资料，对索赔内容、原因以及影响因素和造成的后果等进行详细记录，对每一件索赔事件都要进行详细记录，最为档案资料进行保存，以免以后发生争议时，做为证据，以免公司受到损失。 
　　第三，加强项目施工成本的管理，施工成本包括施工过程中的材料使用费用、工作人员的劳务费、以及材料运输等等。对于成本的管理应该注意每一个细节，例如对于易燃材料要分类存放，以免因为管理不当而发生意外，造成损失。对于机械设备应注意保养和维护，提高其使用效率，购买材料时应该谨慎选择，确保材料的质量符合要求。对于工作人员的素质以及操作技能进行培训，充分发挥工作人员的积极性，为公司创造更大的利润，增减先进生产技术的投入量，多采用自动化机械化生产，对于可回收利用的材料及时进行回收处理。施工项目中的资金消耗是合同款中最主要的组成部分，对其控制的好坏会影响整个工程成本的高低，因此对于施工建设成本应该严格控制。最后是工程计价以及支付方式等方面的管理，监督管理人员应该考虑实际因素，公平科学的对施工工程进行审核，使监督管理水平科学化规范化。还要做好最后工程竣工结算的审核，合同是主要依据，施工建设过程中的各种资料也作为依据，确保最后审核工作是顺利进行。对于施工过程中需要相关工作人员签字的地方，或者是设计变更方面，都应该有相关人员或单位的签名和盖章，否则不能进行结算。还要注意各种费用的记录情况，价格是否符合标准等等，核算时应该严肃认真，防止因为计算失误造成核算不正确。 
　　5 总结 
　　对项目施工建设阶段造价的管理是一个繁琐事件，为了进行全面的分析和有效的管理，本文详细的介绍了整个施工建设过程中，如何进行管理以及管理过程中应该注意的问题。只有通过科学有效的管理，才能有效的减少施工建设的成本，提高经济效益起到积极作用，取得更大的经济效益。也希望能促进整个建设行业的健康发展，为社会的发展做出更大的贡献。 
　　参考文献 
　　[1] 李建新.工程设计阶段是造价控制的关键[J].机械管理开发，2003，5 
　　[2] 王恩茂.价值工程在全过程造价管理中应用的难点问题研究.《工程造价管理》.2005，1 
　　[3] 彭烨.关于建设项目工程造价的有效控制[J].建筑管理现代化，2003，3 
　　[4] 全国造价工程师培训教材委员会.工程造价的计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2003 

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